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深入学习贯彻中央政法工作会议精神 着力推进涉外法治体系建设

发布时间：2025-04-15　　来源： 《长安》杂志2025年第3期　　

深入学习贯彻中央政法工作会议精神 

着力推进涉外法治体系建设

中央政法委九局

2023年11月，习近平总书记主持二十届中央政治局第十次集体学习，专门研究加强涉外法治工作，为做好涉外法治建设工作指明了方向。2024年，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，对加强涉外法治建设做出战略部署。2025年1月，中央政法工作会议召开，对着力推进涉外法治体系建设做出具体安排。九局将以更高的政治自觉、更强的担当作为，进一步落实好习近平总书记关于涉外法治工作的指示精神，落实好党的二十届三中全会战略部署，落实好今年中央政法工作会议精神和陈文清书记关于涉外法治工作的要求，全力以赴完成好涉外法治各项工作任务。
一是加强涉外法治工作调查研究。认真研究涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养方面的重大问题，找准涉外法治斗争工作着力点，提出立足政法职能、加强涉外法治工作的整体规划。
二是推动构建涉外法治工作大协同格局。筹备召开涉外法治暨国际执法安全合作工作会议。健全完善涉外法治工作领导体制，建立完善整体推进、部门联动、各方参与、协调高效的工作机制。优化上下联动和横向协同，压实工作责任，整合资源力量，形成工作合力。
三是加强涉外法律法规体系建设。推动加快涉外重点立法，突出重点、急用先行。完善配套行政法规、部门规章和司法解释。推动加快我国法域外适用法律体系建设，既阻断外国法不当域外适用，也合理合法拓展我国“法治疆域”。推动积极参与和引领国际规则制定，增强我国在国际规则体系中的话语权和影响力。
四是深入开展国际执法交流合作。高质量做好中央领导同志出访和出席国际会议、外事活动的服务保障工作。深入推进中俄执法安全合作机制、中乌执法安全合作机制、中德高级别安全对话、中新社会治理高层论坛等现有机制合作。谋划拓展与我周边重要邻国和“一带一路”沿线、上合和金砖组织相关国家深入开展执法安全机制合作，为推动高质量共建“一带一路”合作、推进“全球三大倡议”落地生根，持续提供坚强执法安全保障。统筹政法单位围绕共同打击跨国犯罪，打击暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力，保护我海外利益等工作进一步增加合作实质内容，提高合作实效。
五是提高涉外司法水平。推动完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度，推动加强国际商事审判机制建设，完善国际商事仲裁和调解制度，促进诉讼与调解仲裁有机衔接。加强刑事司法协助工作。完善司法行政机关、公安机关、检察院、法院的涉外工作衔接协调机制。积极稳妥推进引渡、被判刑人移管、追逃追赃等工作。
六是妥善应对安全法律风险。推动加强阻断反制配套立法，完善反干涉防渗透法律规范，健全反制裁体系，不断充实涉外法治斗争工具箱。积极防范应对诬告滥诉，着眼可能出现的各种局面，及时研判、妥善应对。综合运用外交、法律、舆论等工具，坚决阻断有关国家滥施“长臂管辖”。
七是提升涉外法律服务水平。加强涉外法治宣传教育，讲好新时代中国法治故事，大力宣介习近平法治思想，宣介平安中国、法治中国取得的历史性成就。积极发展涉外法律服务，推动司法行政等部门加快培育涉外仲裁机构、律师事务所。整合、用好我国司法服务资源，鼓励和引导我国企业优先选择中国法律服务机构。引导“走出去”企业和公民运用法律和规则维护合法权益。
八是加强涉外法治人才培养。推动政法单位加强涉外法治人才培养力度，强化专业培训和实践锻炼，加大国家安全代表、警务联络官、驻外使领馆法务干部选派力度，做好向国际组织培养推送法律人才工作。
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