根据自治区党委统一部署，2024年11月12日至12月31日，自治区党委第三巡视组对自治区党委政法委机关开展了常规巡视。2025年4月2日，巡视组向自治区党委政法委机关反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、自治区党委政法委机关履行巡视整改主体责任情况

自治区党委开展第六轮巡视以来，自治区党委政法委高度重视巡视整改工作，政法委秘书长班子及成员始终坚持把巡视整改作为重大政治任务，针对巡视反馈的4个方面15类问题，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改责任，不回避、不敷衍，将强化理论武装、践行“两个维护”、发扬自我革命精神、推进高质量发展贯穿始终，从多角度多层面调动力量、集聚资源，形成了举全委之力抓整改的工作局面。

（一）迅速统一思想，着力把准整改方向。自治区党委第六轮巡视反馈后，秘书长班子第一时间召开专题学习会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和自治区党委关于巡视整改工作的工作要求，深入学习领会巡视反馈意见和意见建议，深刻剖析问题根源，研究部署推进整改工作。同时，召开动员部署会，组织委机关全体干部原原本本学习巡视反馈意见，教育引导干部职工深刻认识巡视整改重要意义，切实提升自觉整改和主动整改意识，为全面深入推进整改工作奠定坚实思想基础。

（二）强化组织领导，层层压实整改责任。迅速成立政法委机关巡视整改工作领导小组及办公室，主要负责同志任组长，对整改工作负总责；班子成员任副组长，积极推进分管领域巡视整改工作；各部门负责同志为成员，紧密结合职责任务共同推动落实整改；领导小组办公室负责整体推进。

（三）认真对标对表，精准制定整改方案。对照巡视反馈意见，研究制定《中共西藏自治区委员会政法委员会机关关于自治区党委第三巡视组巡视反馈意见的整改方案》及配套台账，细化了55项具体任务和129项整改措施，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，进一步压实了整改责任。

（四）坚持精准发力，确保整改有力有序。先后5次召开秘书长会、巡视整改推进会等，专题听取整改工作进度，会商整改堵点难点问题，研究提出整改举措，切实推动整改工作。班子成员积极落实“一岗双责”，扎实推动分管领域整改任务落实。加强巡视整改工作动态管理和督查指导，采取月调度方式，掌握整改进展情况，及时更新台账、上报进展情况，对整改不力、敷衍塞责的及时督促纠正，确保整改工作不走过场、取得实效。

二、巡视反馈重点问题整改情况

截至目前，针对巡视反馈的4个方面15类问题55项具体整改任务，已整改完成51项，整改完成率为92.7%。具体问题整改进展如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作方面。一是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神和新时代党的治藏方略、党的二十届三中、四中全会精神等党的创新理论作为理论学习中心组和秘书长会议学习的重要内容，集中学习、专题研讨。二是优化学习形式，通过举办读书班、学习会、交流研讨等形式，推动党员干部读原文、学原著、悟原理，通过“请进来”“走出去”的方式开展专题辅导、参观警示教育基地等活动，引导党员干部不断坚定理想信念、铸牢政治忠诚。三是制定改革任务分工方案，深入学习《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》及自治区党委贯彻落实的实施意见，印发政法系统重要改革任务分工方案，强化监督指导，推动落地见效。四是印发《全区政法系统2025年政治轮训计划》，开展“弘扬法治思想 推进依法治藏”学教活动，2025年已举办政治轮训班4期。指导区直政法单位和各地市委政法委开展政治督察及“回头看”和纪律作风督查巡查，完成对昌都市委政法委、林芝市公安局两家单位的政治督察“回头看”。五是推动执法司法专项检查，认真贯彻落实中政委〔2025〕61号精神和刘江同志批示精神，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，印发《全区执法司法专项检查自查工作方案》，加强突出问题调研，推动专项检查，持续深化执法司法案件“回头看”工作，对发现的违规违纪问题线索移交相关职能部门。

2.秘书长班子发挥协调各方、统筹抓总作用方面。一是调研掌握铁路护路队员待遇现状，多渠道向中央有关部委请示协调，力争国家层面政策支持和资金保障。指导涉铁各市积极协调属地党委政府和财政部门加大支持力度，不断提升护路队员保障水平。二是2次召开意识形态和宣传思想文化工作领导小组会议，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和有关文件精神，研究安排意识形态相关工作。建立季度监督检查机制，督促基层党组织抓好意识形态工作。三是加强铁路护路专职队伍思想政治教育和保密教育，规范队员招录程序，落实年度复审要求，确保护路队伍干净担当。

3.全力协调推进社会综合治理方面。一是出台贯彻落实关于加强综治中心规范化建设意见的具体举措、县级综治中心运行制度机制（试行）、各单位参与县（市、区）综治中心运行工作职责事项清单及文书模板等文件，全力推进综治中心规范化建设。全区74个县（市、区）已100%完成规范化建设，714个乡镇（街道）综治中心已完成524个，建成率73.4%。县级综治中心常驻部门实现100%覆盖，64个品牌调解组织、526名专职人民调解员、金牌调解员、律师等实现随驻。二是开发数据录入APP等，提升基层数据录入便捷度，全力解决信息采集、数据填报不精准问题。三是督导各地市开展乡镇（街道）政法委员配备工作，目前已配齐配强714个乡镇（街道）政法委员。示范带动政法委员专题培训，集中整改期间已举办各类培训班6期，覆盖率100%。四是指导各地市抽查评估已划分网格，适当调整规模。大力发展专职网格员，指导地市动态调整网格员、联户长。《西藏自治区网格化服务管理办法（试行）》已报请自治区人民政府审定。印发“双联户”户长补助资金管理办法，规范补助资金管理。开展明察暗访，加强网格员、联户长实绩考核，对玩忽职守、失职渎职的，严肃追责、从重处理。

5.积极推动落实全面深化政法改革工作方面。一是印发工作提醒函，督办自治区高法院、检察院加快推进法官检察官员额和编制跨区域统筹使用、动态调整机制相关工作。目前，自治区高法院动态调整全区22家法院、法官员额30名；区检察院正研究起草员额动态调整办法。二是完成2024年第四季度、2025年前三季度见义勇为勇士选树、宣传和慰问活动以及第十五届全国见义勇为英雄模范推荐申报、公示等工作。我区巴珠和罗布被授予第九届全国道德模范提名奖，李延红和文淮萱分别荣获“全国2024年和2025年见义勇为勇士”称号，达瓦顿珠和嘎桑多吉荣获第十五届“全国见义勇为模范”称号。协调自治区总工会将15位见义勇为人员纳入2025年“中国人民警察节”活动慰问范围。根据《西藏自治区见义勇为表彰奖励和权益保障条例》《基金会章程》，对接相关单位，争取表彰奖励资金，提前谋划2026年基金会理事会换届和表彰会议筹备工作。争取宣传慰问资金，以发放宣传资料、宣传品等方式，调动群众参与的积极性，共同营造良好氛围。研究起草了《西藏自治区见义勇为基金会办公室细则》。

6.积极为高原经济高质量发展提供法治保障方面。一是主动对接交通运输厅、卫健委等部门，建立《合署办公制度》，切实做到问题共商、矛盾共调、隐患共治。2025年共召开联席会议70余次，开展排查整治90余次，排查各类安全隐患230余处（现场协调整治180余处，会商研究解决重点隐患30余处，移交铁路企业10余处）。二是对接协调自治区机关事务管理局，邀请第三方审计机构对全区铁路护路联防资产进行盘点清查、核实录入，与涉铁各市委政法委（护路办）签订资产移交协议书，待专项组会议研究审议后正式移交。

（二）贯彻落实全面从严治党战略方针方面

7.坚决扛起管党治党政治责任方面。一是强化党风廉政建设，2次召开专题会议听取班子成员履行全面从严治党责任和落实“一岗双责”情况汇报，总结经验、查找不足，深入推动党风廉政建设工作。二是压实班子成员和处室负责人“一岗双责”，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，班子成员及支部书记讲授廉政党课，廉政谈话实现党员干部全覆盖。组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等，用身边事教育身边人。三是开展个人有关事项报告填报辅导，避免漏报错报。在干部选拔任用中严格查核个人有关事项报告，听取派驻纪检监察组结论性意见。严格查核结果运用，确保领导干部个人有关事项应报尽报。四是2025年5月结合干部调整，配备1名专职机关纪委工作人员。

8.着力防范重点领域、重点部门廉洁风险方面。一是组织干部职工认真学习《西藏自治区政务信息化项目建设管理办法》，切实提升纪律规矩意识。修订完善《中共西藏自治区委员会政法委员会信息化项目建设管理办法》，明确各类情形处理方式，主动向发改和财政部门报告协商，消除廉政隐患。二是学习《西藏自治区行政单位国有固定资产管理暂行办法》等规定，严格落实机关经费管理制度，严格财务审核和报销，规范科目支出、采购范围和标准，杜绝违规购置、超标准配备，并委托第三方会计事务所按照配备标准对机关国有固定资产开展全面盘点核清。严格按照《西藏自治区直属机关基层党组织党建活动经费管理办法》规定，合理使用党建经费，避免超范围列支党建经费。

9.深入贯彻落实中央八项规定精神方面。一是组织公车驾驶员学习《党政机关公务用车管理办法》，依托西藏公务出行APP，实施派车统一规范管理，及时接入自治区公务用车管理平台，录入车辆信息，加强车辆和驾驶员日常管理，坚决杜绝违规用车行为。

10.持续改进作风狠抓落实工作方面。一是多次召开专题会听取西藏政法史展览馆建设进展汇报，抽调13名有建馆经验的干警充实工作专班。目前，共收集实物资料8300件，展陈大纲和脚本正按程序报审。待审批后，按程序启动项目建设工作。二是制定《预算资金执行情况表》，按月梳理预算资金执行情况，动态监控项目资金使用情况，加快财务审核和报销进度，避免出现预算执行“钱等项目”现象和“零支出”问题发生。印发《关于进一步做好委机关2025年度预算执行工作的通知》，督促压实预算执行责任。秘书长会议按季度调度预算资金支出情况，推动预算执行进度。三是扎实推进作风建设，强化改进文风会风，注重文稿质量和文字校对，施行多人、交叉核校，切实保证文稿质量。严格落实年度专题学习计划，指定专人归档管理理论学习中心组学习材料、情况报告等资料。四是印发《自治区党委政法委公文处理办法》，明确发文责任，强化审核把关，规范发文管理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

11.严格执行民主集中制方面。一是2025年3月、8月领导班子成员调整后，及时调整分工，防止“一把手”精力牵扯过大、心有余而力不足的问题。同时，加强班子成员之间日常沟通，针对重点人重点事达成思想共识、形成管理合力。二是已分门别类建立政法委员会全体会议和秘书长会议、专题会议、办公会议等重要会议记录本，做到专本专用，并要求会议记录人员规范、完整记录会议要素，及时整理存档。三是强化班子成员理论学习，充分认识规范民主生活会是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式，坚决摒弃“老好人”思想，严肃认真开展批评与自我批评。2025年10月，召开巡视整改专题民主生活会，坚持领导带头开展批评与自我批评，成员间相互批评开门见山、直击要害，达到“红脸出汗”效果。四是班子成员以普通党员身份参加2024年度党支部组织生活会，会前分层级开展谈心谈话，做好记录，纳入党支部台账规范管理。同时，按照《区党委政法委机关党委委员联系党支部工作制度（试行）》要求，机关党委指派委员参加各党支部组织生活会，并给予帮助指导。

12.坚持党管干部原则和凭能力用干部、以实绩论英雄用人导向，落实新时代好干部标准方面。一是组织政工干部学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规和自治区有关文件精神，熟练掌握干部选拔任用工作有关要求。2025年度干部选拔任用和职级晋升工作全程纪实清晰、准确。二是以交流轮岗方式整改完成维稳协调处超配副处长问题。对有退休意愿且符合退休条件人员进行政策宣讲和动员，以自然减员方式解决机关后勤服务中心超编1名问题。三是机改空编后，通过公开遴选、公考招录、引进急需紧缺人才、军转安置等方式充实9名年轻干部，引进硕士研究生2名、转任调任年轻县级和科级干部各3名，以报送2026年遴选需求等方式合理补充空编，政策研究室已配备1名副主任主持工作。同时，修订完善《自治区党委政法委机关关心关爱干部职工具体措施》，全面落实从优待警、关心暖警政策。四是完成人事档案专项审查，完善档案信息。目前，复核干部人事档案29册，共补正档案材料80余份，规范填写相关材料32份，新增材料归档规范，无填写不规范情况。安排专人补充了3名干部年度考核登记表缺项的内容，对4名新录用同志当年考核情况进行更正装档。五是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，邀请专家开展专题培训，提升干部职工遵规守纪意识。2025年共邀请专家辅导4次，党委（支部）书记讲授党课20余次。坚持“凭能力用干部、以实绩论英雄”导向，2025年共开展选人用人工作1次，提拔任用1人，进一步使用1人，职级晋升13人。结合选人用人工作，按照人岗相适原则，交流轮岗7人。开展2024年度政法委机关评先选优工作，及时评选表彰先进集体等6个，优秀公务员、先进工作者等60余人，有力激发干部职工进取意识。组织“传承节日文化、共启新年华章”等庆祝传统节日活动，举办“迎七一”趣味运动会、“平安杯”篮球赛等文体活动，增强干部职工凝聚力，构建团结拼搏、奋进向上的机关氛围。

13.抓实抓好机关党建工作方面。一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定年度党建责任清单，召开党建专题会议部署工作。学习教育期间，机关党委书记带头讲授廉政党课，班子成员在所属支部讲授廉政党课10余次，举办支部书记讲坛1次，推动落实党建工作责任。二是2次召开党风廉政建设会议，专题研究以党建带队建、以队建促发展等问题；在已召开的秘书长会议上8次部署推进党建与业务融合工作，避免出现“两张皮”问题。三是已选派35人次参加支部书记、委员、纪检委员等业务培训班，有效提升履职能力。6次抽查各党支部落实“三会一课”制度情况特别是巡视反馈的问题，对不符合要求的当场指出问题并责令改正，同时对支部书记、相关责任人进行批评教育，目前，各党支部落实“三会一课”制度有力、台账规范，支部书记、支委成员作用发挥明显，支部党员凝聚力进一步增强。

（四）抓好巡视整改和成果运用方面

14.扎实履行巡视整改主体责任方面。成立巡视整改工作领导小组及其办公室，先后5次召开秘书长会议、专题会议、机关意识形态和宣传思想工作会议研究部署巡视整改工作，研究制定巡视整改方案和任务清单，逐项明确责任。班子成员主动认领整改任务，倒排日期、挂图作战，确保问题整改全覆盖。

15.真抓实改有力解决巡视反馈问题方面。认真梳理“统筹司法体制改革不彻底”、“三超两乱”、“党务工作人员配备不齐”3个整改不够到位的问题，已全部完成整改。进一步推进整改成效不明显的6个问题，通过整改，成效明显。

三、需长期整改事项进展情况

截至目前，自治区党委政法委机关制定的55项整改措施中，有3项需长期推进整改。具体如下：

（一）健全完善涉藏工作法治保障体系建设方面。一是持续推动高校法学专家学者、资深律师、法学会会员等广泛参与法学研究交流、法治实践和法律服务，组织政法系统（自治区公安厅、自治区检察院）“重大疑难复杂命案证据深度分析专业培训班”参训工作。二是经自治区党委批准，西藏自治区法学会第四次会员代表大会于2025年9月4日在拉萨召开，完成了换届工作。

（二）协调构建综合、系统、协同的诉源治理机制等方面。一是目前已出台《西藏公安信访事项办理规范及终结退出机制》《西藏自治区公安机关维护信访秩序法治化工作联动机制》。二是自治区司法厅已对《关于进一步加强狱内刑事案件办理和罪犯违纪违规调查的指导意见（征求意见稿）》修改完善并按程序报审，待审批后印发。

（三）着力打造公平竞争法治化营商环境方面。一是2025年4至5月，深入区直政法单位和拉萨市委政法委开展实地督查，对2023、2024度年参加座谈会的市场主体进行回访反馈，目前各项任务均已完成并长期坚持。9月30日，自治区党委政法委主要领导同志主持召开2025年度自治区政法机关优化法治化营商环境座谈会，会后形成相关任务清单、建议清单91条，印发、移交区直相关部门统筹办理。二是协调推动自治区司法厅加快解决21个县（区）无律师服务等问题。目前，已审批完成3个“无律所县”设立律所；已有16家律所认领18个“无律所县”设所任务，正在有序收集、初审和审批设所相关材料。

四、下一步工作打算

自治区党委政法委机关将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡视整改工作，巩固深化巡视整改成果。

（一）强化以巡促改，持续深化推动问题整改。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，有力巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完全整改到位或者因客观因素、政策问题等需要长期推进的整改任务，紧盯不放、一抓到底，加强跟踪问效，确保所有问题彻底解决、见底清零。

（二）强化以巡促建，持续推动长效机制完善。针对整改的问题，始终坚持标本兼治、举一反三、深挖问题根源，重点围绕权力运行、资金监管、选人用人、作风建设等方面，进一步补齐制度短板，堵塞监管漏洞，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，将整改过程中的有效举措转化为制度规范。

（三）强化以巡促升，持续提升整改成果转化。将巡视整改成果与推动全区政法工作高质量发展紧密结合，把整改成效体现到贯彻落实新时代党的治藏方略和自治区党委工作要求上来，体现到全面从严治党的新成效上来，体现到解决各族群众对安全稳定和法治建设的急难愁盼问题以及增强人民群众获得感幸福感安全感上来，以此次巡视为契机，奋力开创西藏政法维稳事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公示期限：2026年1月27日至2月10日（15个工作日）。联系电话：0891-6381190；邮政信箱：拉萨市城关区扎基中路13号；邮编：850000；电子邮箱：zhengfaweilaochao@163.com。

中共西藏自治区委员会政法委员会

2026年1月27日