白朗县人民法院深化“分调裁审”机制改革,为群众解纷提质增效

发布时间:2023-05-14  来源: 日喀则市中院  

为落实党中央关于深化司法体制改革,积极回应人民群众司法新需求,优化司法资源配置,白朗县人民法院坚持以人民为中心,积极探索构建“繁简分流、裁调并行”的一站式多元解纷模式,通过审判组织创新,释放程序效能,激发制度活力,建立起较为完善的“分调裁审”机制,实现了调解优先、简案快审、繁案精审的目标,跑出了司法为民的“加速度”。


(图为白朗县人民法院被评为“为群众办实事”示范法院荣誉称号)

“分调裁审”工作开展情况

一、以分促改,把好精准分流方向盘

繁简分流、快慢分道,“分”是前提基础。只有在“分”上下功夫,才能为调解、速裁、审判、执行铸牢坚实之基。按照要求建立以系统智能识别为主、人工识别为辅的繁简分流机制,指派审判经验丰富的法官、法官助理担任程序分流员,将“宜调、简案、繁案”精准分流。对于宜调案件,在征得当事人同意后,分流至调解团队,由特邀调解员依规进行诉前调解;对于权利义务明确、争议不大的简易案件,分流至速裁团队进行快速审理;其它案件由繁案团队进行细审精判。通过“智慧分流”优化资源配置,推进案件“轻重分离、快慢分道”,让非诉讼纠纷解决机制挺在前面,速裁法官前端处理大量简案,繁案法官集中精力精审难案,三类化解力量各尽其力,实现了“非诉促和谐、简案有质量、繁案出精品”的目标。2022年以来,我院58%的民事案件通过速裁方式审结,同时通过案件分流,我院平均办案天数从2019年的36.8天缩短到现在的19.8天,有效压缩了当事人的诉讼时长、减轻了当事人诉累,办案质效指标处于日喀则市基层法院第一方阵。

(图为全区法院诉讼服务质效评估排名)

  
(二)以调促和,推动多元解纷真落实

司法惠民,更要体现在案结事了,事了人和。为推动“分调裁审”全方位落实,白朗法院在“调”上狠下功夫,先后将县域内12家调解委员会确定为特邀调解组织,特别是2022年初率先引入公证组织参与案件调解、送达,提高调解公信力,同时将解纷端口前移,与妇联、司法局、信访局等多部门建立优势互补、协作配合的纠纷解决互动机制,依托人民法院调解平台,通过更加多样、更接地气、更有温度的调解方式,逐步构建起“非诉在前,诉讼断后,全程调解”的分层递进纠纷解决模式,突出“调”的自愿性、非对抗性,为人民群众提供了更丰富快捷高效的纠纷解决渠道。


(图为人民调解平台案件列表)

2022年以来,白朗法院共委托、委派调解案件180件,调解成功165件,调解成功率为91.6%;同时注重赋予调解协议执行力,提升调解组织的公信力,2022年以来共司法确认调解协议146件。
  
   
(三)以裁促效,争做踔厉奋发排头兵

司法利民,既要有“温度”,也要有“速度”。2021年白朗法院优化审判资源配置,推进新型审判组织建设,让审判经验丰富的“全科型法官”担任速裁法官,让在专业领域深耕细作、笃行致远的“专业型法官”精审繁案。成立由2名女性法官、2名女性法官助理和2名女性书记员组成的“白朗县人民法院阿佳综合速裁团队”,搭建速裁平台,为正义提速。速裁团队在充分保障当事人权利前提下,对权利义务告知、庭审程序、文书制作等流程进行简化或前置,并对案件进行分类,制作了“模块式”文书模板,大幅提升了办案效率,规范了简单类案的审理。综合速裁团队成立以来,共审结民事案件314件,平均结案时长5.7天,当庭宣判率达到92%,且没有出现再审立案的情形,真正做到了案结事了。

(图为白朗县人民法院“阿佳综合速裁团队”)


综合速裁团队注重在工作中加强“裁”与“调”的对接,2021年8月,速裁团队与调解团队相结合,探索组成“法官+法官助理+调解员+书记员”的速裁调解工作模式,将调解的情感优势与司法审判的权威优势相结合,将调解员丰富的群众工作经验与法官专业的法律知识相结合,实现了“速度”与“温度”并行。对于调解不成的,经当事人申请可立即转至速裁程序,当场开庭,当庭宣判;进入速裁程序,如果当事人愿意进行调解,案件马上可以转换为调解模式,让程序不空转,矛盾不出门,做到一站式解决纠纷。

(图为当事人赠送的锦旗)

  
(四)以智促审,确保公平正义有保障

按照全面规划、科学论证、逐步实施、务求实效的原则,不断提升智慧法院建设水平。先后投入208万元建成了集视频会议系统、审判流程管理系统、智慧执行系统、庭审直播系统、数字化监控等信息系统,有效提高了审判执行质效,为司法公正提供科技支撑;结合群众司法需求投入资金175万元购买配备了自助立案终端、自助风险评估终端、自助案件查询终端,同时为方便审判人员网上共享记录信息购买了云上法庭、智慧法庭服务,近三年通过3终端2法庭为296名当事人提供了高质量的司法服务,有效提升了我院的司法为民能力,近三年我院的综合审执结率分别达到了98.85%98.01%98.23%。特别是2022年疫情期间,为保障当事人的正常诉讼需求,白朗法院大力推进“云立案”“云审判”“云调解”“云执行”,疫情期间审执结案件的90%均通过线上方式办理。