践行司法为民司法便民宗旨山南检察12309在行动——山南检察机关用心用情用力做好“群众信访件件有回复”工作

发布时间:2024-05-25  来源: 山南检察  

“12309检察服务中心的设立,是按照最高人民检察院和西藏自治区人民检察院的统一部署,打造检察为民服务窗口,规范司法办案及深化检察公开的一项重要举措”。2021年以来,山南检察机关立足新时代党的治藏方略,高质效推动检察工作深度融入稳定、发展、生态、强边四件大事,积极推进平安建设,着力推进国家安全体系和能力现代化的战略部署,抓源治本,能动履职,着眼于边境安全战略屏障定位,探索强边固边的法治途径,高站位把检察机关法律监督工作延伸到边境一线,不断提升群众满意度,努力打造群众家门口的检察院。


当前,我国社会经济高速发展,社会利益关系不断调整,社会主要矛盾发生了重大变化,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,群众信访诉求更加多元化,法治权利需求更高。据有关负责人介绍,全市检察机关共办理控告类案件13件,刑事申诉类案件17件,民事监督类案件49件,司法救助类案件105件105人,累计发放司法救助金137.476万元。此外,邀请律师、特邀检察官助理、信访局工作人员等参与公开听证217次,全力推进矛盾纠纷有效化解。实践证明,12309检察服务中心作为检察机关对外窗口,集中处理和解决上访群众“疑难杂症”,有利于及时有效化解矛盾、维护社会和谐稳定。


山南市人民检察院党组书记、检察长刘发林与乃东区亚堆乡支那村支部书记亲切交谈

最高人民检察院党组书记、检察长应勇在湖北调研时强调,基层是服务人民群众的第一线、社会治理的最前沿。基层检察机关要树牢造福人民的政绩观,不断提升法律监督质效,在维护司法公正、做实检察为民中展现更大作为。山南检察机关主动适应社会治理需求,高质效持续做优12309检察服务中心网络平台和实体大厅建设,打造集案件受理、分流、办理、监督和评价于一体的“一站式”高效服务平台,如何在坚持法治中做到以“三个善于”引领做实“高质效办好每一个案件”,如何扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动,如何在解决群众“急难愁盼”法律问题让群众心服口服,如何在新时代社会治理法治化进程中贡献检察力量,这些问题,都能通过不断激活、探索、改进、升级12309检察服务中心找到答案。


用心源头预防  提升接待质效更便捷

智慧信访高效便民。促一体化诉源治理,坚持来信、来访、12309热线电话、网络、视频接访的“五位一体”接访机制,研发司法救助应用法律监督模型,常态化开展法律咨询、远程视频接访、公开听证、司法救助工作,联合辖区基层院“每月一次”同步开展检察长线下接待“规定动作”,“一站式”为信访群众提供更加及时、便捷、高效的检察服务。引领匠心以人为本。深入推进控申“为民办实事”实践活动,着力打造更加文明、规范的接待窗口,建成或改造12309检察实体大厅13个,推动法律服务再升级。市检察院设置民营企业专用接待窗口,开通民营企业申诉绿色通道,打造集信访接待、窗口服务、律师接待、数字检察为一体、体现“和畅控申”品牌内涵的12309检察服务中心,有效便利了集中反映诉求和事项办理。延伸法律监督触角。深入边境一线开展调研,以全区“十大法治人物”、为国守边的“格桑花”隆子县玉麦乡玉麦村村民卓嘎为榜样,定期进乡村、入商户、入户走访,掌握边境地区人民群众对国家法律的认知和需求,向边境群众关注度高的防范电信网络诈骗、邻里纠纷、民间借贷、赡养费等问题进行详细解答,做深做细做实普法宣传工作。在四个边境县15个边境村成立12309检察服务中心,邀请乡(镇)政府工作人员、驻村工作队、两委班子成员等担任检察联络员,深入一线化解矛盾,解答群众法律咨询105人次,矛盾纠纷排查48次,化解矛盾纠纷1件,受理案件线索1件,及时研究和解决边境村12309检察服务中心开展工作中遇到的困难和问题,高质效推进“四大检察”“十大业务”在边境落地生根。



山南市人民检察院“和畅控申”团队。


用情服务到位  释放检察温暖更温情

规范安全服务。准确登记,建立台账信息,引导信访人安全接受检查,全程录音录像保障人身安全。规范接待礼仪。使用文明用语,热情服务,耐心解答,对属于管辖范围的,做到一次性告知或办到位;对不属受理范围的,尽可能多释法说理,推动矛盾纠纷化解在初期。对疑难复杂信访案件,实行“包案+听证+救助”三位一体矛盾化解机制。规范见面答复。全面推行初信初访检察官见面制,明晰信访件受理登记、分流办理、规范答复等硬性要求。2021年以来,共接待来信来访群众278件343人、检察长接访72人次,批阅来信72件次,均在7日内程序性回复率和3个月办理过程或结果答复率均为100%,真正做到“件件有回音、事事有着落”。


山南市人民检察院首次对司法救助案件线索举行的一场公开听证会。

用力定期梳理  助推矛盾化解更高效

坚持一体推进。依托《山南市人民检察院下访巡访实施方案》,与市乡村振兴局、妇联等会签司法救助协作机制,畅通“个案办理—类案监督—综合治理”司法救助与社会救助工作深度融合渠道,建立健全“1+N”多元化救助延伸协同衔接机制,凝聚司法救助合力。坚持领导包案。实行领导带头包案办理首次来信来访的刑事申诉、立案监督、国家赔偿等案件15件,包案领导全面落实包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定(“六包”),亲自接待当事人、亲自阅卷审查、亲自释法说理,通过主持公开听证、参与回复答复等方式,有效推动重大疑难问题实质性化解15次。坚持协调联动。会同市司法局出台《律师参与第三方化解和代理涉法涉诉信访工作办法》,积极引入律师参与化解涉法涉诉信访案件,为当事人解疑释惑、释法说理,增强办案说服力,真正实现“案结事了人和”。坚持反向审视。控申检察部门对刑事申诉和立案监督申请进行实质审查,对所有分流监督事项跟进督促。对于不服检察机关处理决定的申诉或因作出错误决定而被要求赔偿的申请,坚决守好关口,开展反向复查,做到有错必纠,促进检察环节信访工作法治化,以检察之力助推基层社会治理现代化。


琼结县人民检察院深入辖区内乡镇、村(居)、派出所开展信访及矛盾纠纷线索摸排工作。

“12309检察服务中心是‘检护民生’的重要载体和窗口,主动融入社会治理大格局,从深化社会基层治理的层面,避免和减少纠纷的发生,使纠纷止于未发、止于萌芽”。山南市人民检察院党组表示,要坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一,将天理国法人情融为一体,用心办好群众身边的“小案”,必须坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。下一步,全市检察机关将依托12309检察服务中心实质化运行,推动反映诉求在家门口、矛盾化解在家门口、救助帮扶在家门口,打造群众“家门口的检察院”,从守正到创新,在推进基层社会治理体系和治理能力现代化进程中高质效履行检察职能,无论是边境村,还是城市社区,检察服务始终聚焦人民群众法治需要精准发力,坚持和发展新时代“枫桥经验”解决群众矛盾,为推进更高水平的平安山南建设做出新的更大贡献。