一、深耕细查摸实情，精准取证锁定公益损害事实

      从事快件分拣、配送的快递从业人员长期户外作业、交通出行频繁，交通事故、人身伤害风险较高，一旦发生交通意外、作业受伤等工伤事故，劳动者难以依法享受工伤医疗、伤残补助等法定待遇，极易引发劳资纠纷、信访矛盾，社会公共利益持续处于受损状态。为了查明公益损害事实，承办人员做好细致的调查取证工作，通过实地走访辖区各快递合作网点、随机抽查从业人员，调取用工台账、比对社保参保数据，询问合作网点负责人及一线快递员等方式，全面核查辖区快递企业用工备案、劳动合同签订、工伤保险参保缴费等情况。

      经核查，辖区内顺丰、圆通、中通等5家快递合作网点，未依法为11名快递从业人员办理工伤保险参保登记、缴纳工伤保险费。

      主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、听证员以及相关行政部门、快递负责人和员工代表召开新业态劳动者权益保障公开听证会，充分借助外力提升监督的精准性与公信力。听证会上，办案检察官详细通报了案件调查事实、证据情况、法律依据及行业普遍存在的监管漏洞，清晰阐释督促快递行业全员参保工伤保险的重要意义。同时，把听证会搬到快递网点和员工身边，变“群众上门”为“检察上门”，就地充分听取企业实际困难和员工诉求，强化释法说理，有效化解抵触情绪，推动问题源头治理，让公平正义看得见、可感受。

      人民监督员、听证员结合社会治理实际，对案件办理的合法性、必要性、合理性进行评议，一致认为开展本次公益诉讼监督极具现实意义，能够有效补齐新业态劳动者权益保障短板。参会人大代表、政协委员立足民生监督、行业治理角度建言献策，建议行政部门强化新业态用工专项排查，建立快递行业常态化监管机制。

       依法向负有劳动保障监察、工伤保险征缴监管职责的相关行政部门公开送达行政公益诉讼检察建议书，将法律监督的“仪式感”转化为整改落实的“责任感”。检察建议精准聚焦案件查实问题，针对性提出整改意见：一是对辖区所有快递物流企业开展全覆盖专项排查，摸清从业人员底数、参保底数，建立问题清单、整改清单；二是督促存在未参保、断缴问题的快递企业限期整改，依法补缴工伤保险费用，落实全员参保制度；三是健全新业态用工常态化监管、常态化普法机制，常态化开展行业巡查，从源头杜绝企业规避参保义务的违法行为；四是加强政策宣讲，引导快递企业树立合法用工理念，主动落实劳动保障主体责任。

      公开送达方式，以看得见、摸得着的司法监督，提升检察建议刚性效力与社会公信力，倒逼行政机关依法全面履职、精准履职、主动履职。

       工伤保险是快递人员的合法权益、防范职业风险的“安全保障”。下一步，隆子县人民检察院将持续聚焦新业形态领域劳动者急难愁盼问题，常态化开展新业态公益诉讼监督，以高质效检察履职破解行业监管难题，切实守护新业态劳动者合法权益，以检察力量护航辖区新业态经济健康有序、规范稳定发展。