八廓街道位于西藏自治区拉萨市八廓古城区,拥有大昭寺、八廓街等著名景点,是千年古转经道和藏文化的重要展示窗口。辖区面积1.89平方公里,常住人口2.8万余人,地狭人稠,多民族聚居、多宗教并存、多业态交织,基层治理面临着多方面的考验。近年来,西藏自治区拉萨市八廓古城八廓司法所始终坚守法治为民初心,创新探索“塑、严、暖、化、润”五字工作法,一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传五项重点任务,以系统化治理、法治化保障、精细化服务、源头化防控为有力抓手,全力维护辖区和谐稳定,书写了基层治理的精彩答卷。
坚持“攻心为上、教育为本”原则,将法治信仰培育贯穿社区矫正全过程,着力夯实社区矫正对象守法根基,重塑人生航向。重抓首学建闭环,法治教育强根基。牢牢抓住入矫教育“黄金期”,在社区矫正对象入矫时即发放专属法治教育学习笔记本、《社区矫正对象须知》,同步建立“学、考、评”闭环机制,定期开展学习检查、组织思想汇报、进行教育点评,实现法治教育全覆盖、无盲区、零死角。巧引外力解心结,灯塔计划照迷途。聚焦社区矫正对象入矫后存在的迷茫自卑、抵触抗拒、心态失衡等突出问题,引入专业力量,邀请心理咨询师开展专题辅导和一对一疏导教育,帮助社区矫正对象消除负面情绪、重塑健康心态、重拾生活信心。精准施策融真情,一人一策暖人心。立足每名社区矫正对象的犯罪成因、性格特点、思想动态、改造表现,坚持精准施策,让监管教育既有尺度又有温度。八廓司法所在对社区矫正对象张某开展个性化帮扶时,注意到其不仅具备较强的表达能力,还因长期在本地生活,对藏区特色农产品有较深了解和推广热情。针对这些优势,八廓司法所鼓励并引导张某利用直播平台创业,推广“藏字号”特色农产品,张某逐渐成长为当地的“创业先锋”。在自身发展的同时,张某还主动向日喀则定日地震灾区捐赠物资,展现了积极向善、回馈社会的品质。秉持严管就是厚爱理念,创新“制度引领+家庭协同+技术支撑”三维工作体系,确保社区矫正对象“管得住、矫得好、不脱管、不重新犯罪”。制度先行立规矩,全流程管理有遵循。推行《八廓司法所社区矫正对象政策法律首学制度》《社区矫正对象日常管理办法》,明确学习内容、监管要求与考核标准,细化报到、学习、请假等全流程管理机制,以制度刚性筑牢监管根基,让社区矫正工作有章可循、有据可依。家所共建聚合力,亲情纽带织密网。编制发放藏汉双语“三字经”便民联系卡,明确司法所联系方式。每季度组织“家属齐参与”活动,讲解监管政策、沟通帮扶举措,引导家属主动参与监管过程,构建起“司法所主管、家庭参与、社会协同助力”的格局。数字赋能提质效,实地走访察实情。严格落实“日核查、周见面、月走访”机制,依托西藏自治区社区矫正一体化平台,进行打卡核查,每周组织报到、每月实地走访,动态掌握了解社区矫正对象的思想状况、日常表现与生活状况,做到底数清、情况明、管得严。恪守“教育、感化、挽救”方针,推行“接、扶、融”全周期安置帮教工作法,用真心暖人心、用真情解难题,让安置帮教对象感受到法治温度,重拾生活希望,主动融入社会。无缝衔接,筑牢回归首道关。严格落实“必接必送”制度,提前对接监狱、看守所,全面掌握释放信息和需求。释放当日由专人接回司法所,实现衔接率100%,确保零脱管漏管,切实筑牢回归社会“第一关”。精准帮扶,破解生计关键题。建立“一人一档”安置帮教台账,分类施策、精准帮扶。主动协调民政、人社等部门,落实就业帮扶、临时救助、技能培训等措施,切实解决刑满释放人员生计难题,让其回归有门路、生活有盼头。融入社会,消除心理隔离带。引导安置帮教对象参与社区公益、邻里互助等活动,助力修复社会关系。司法所定期开展走访谈心,帮助安置帮教对象疏导心理压力、化解内心隔阂,鼓励并帮助他们实现稳定就业、自主创业,真正做到“扶上马、送一程”。深入践行新时代“枫桥经验”,以“八廓康桑调解室”为载体,立足抓早抓小、防微杜渐,常态化排查化解矛盾纠纷,切实把风险隐患化解在萌芽、解决在基层。品牌引领建体系,多元联动聚合力。创新设立“八廓康桑调解室”,组建“1+X”八廓康桑调解队(“1”为司法所干部,“X”为网格员、法律顾问、民族乡贤等力量),聚焦拖欠工资、邻里矛盾、旅游消费等频发纠纷,精准对接、联动调处,凝聚起“党建引领、多元联动、情理法融合”的调解合力。五步闭环提质效,源头化解止纷争。创新实行“一排二暖三析四聚五巩固”工作法,做到排查走访靠前介入,暖心接待缓解情绪,析源析需精准发力,凝聚合力化解矛盾,定期回访巩固成效。实战练兵强本领,案例赋能促提升。定期举办“我的调解故事”分享会,邀请优秀调解员交流做法、分享经验。编发《八廓街道矛盾纠纷调解案例集》,收录典型案例、方法技巧与法律依据,以实战案例提升调解能力,推动调解工作提质增效。紧扣群众需求,以常态化、精准化、接地气的普法宣传为抓手,让法治精神浸润人心、法治理念融入生活,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。建队伍,“订单式”普法润民心。依托街道志愿服务队,精准收集群众法治需求,联合检察院、派出所、律师事务所组建专业宣讲团,开展“送法进社区、进校园、进企业、进寺庙”等活动,做到订单式、差异化、精准化普法宣传,切实回应群众关切。抓节点,主题宣教入人心。以“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”宪法宣传日等重要节点为契机,通过专家讲座、悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询答疑等形式,开展普法宣传活动,让法治知识贴近生活、法治理念深入人心。筑阵地,“法律明白人”说身边法。抓实阵地建设,打造常态化法治学习场景。依托社区法治书屋、党群服务V站、便民服务点等平台,定期更新普法内容、典型案例、平安建设知识,设置法治咨询点位,让群众在家门口就能学法、问法、懂法。