墨脱县德兴村“全国民主法治示范村”建设工作纪实
墨脱是全国最后一个通公路的县,随着2013年扎墨公路通车,昔日闭塞落后的墨脱焕然一新,蜕变为喜马拉雅南麓靓丽的边陲新城。坐落于县城西南、雅鲁藏布江畔的德兴村,是一个多民族聚居的门巴民俗村,也是全县发展浪潮中,深耕乡村善治、推进依法治村的优秀典范。近年来,德兴村探索走出“党建领航、法治固本、民主善治、全面振兴”的发展路径,将法治建设深度融入守边固边、乡村振兴全过程。凭借扎实的成效,成功获评第七批“全国民主法治示范村”,荣获全国文明村镇、自治区民族团结进步模范集体等多项荣誉。
坚持党建引领,建机制、育队伍、抓落实,让法治贯穿基层治理全过程。村“两委”示范践行尊法学法守法用法,党支部书记依托“三会一课”常态化讲授党课、法治课、廉政课。班子议事广纳民意,决策民主依规。按季度举办法治队伍培训,着力锻造懂法善治骨干队伍。严格落实“四议两公开”。凡涉及集体资产处置、基础设施建设、民生实事推进等事项,坚持召集党员和村民代表共同商议,及时张榜公示,主动接受监督,全程阳光规范。依托该治理模式,德兴村长期保持无信访、无违纪违法、无重大突发事件的良好局面。
坚持需求导向、阵地前置,持续延伸服务触角,让公共法律服务触手可得。立足村内公共法律服务需求实际,创新打造村级“法务小管家”——家门口法律服务口袋包。为每户家庭设立“法务小管家”工具箱,箱内配备涉农法律读本、合同模板、法律服务便民联系卡等,搭建全覆盖公共法律服务微阵地。破解群众学法难、咨询难、找法难问题。这一创新经验得到县司法局高度认可,并在全县推广应用。
坚持守正创新、精准施策,常态化抓实普法宣传,让法治教育融入群众日常。力求实效,探索创新建立“三讲三送”法治宣讲机制,推动精准普法。实施头雁领学讲,依托村“两委”例会契机讲法,由党支部书记带头学习基层治理法律法规树立法治思维;实施骨干强基讲,联合乡司法所、派出所,村居法律顾问每年组织“法律明白人”专题培训,提升宣教能力;实施全民覆盖讲,协调各方专业力量,每季度开展汉语、门巴语“双语”讲座,全面提升全民法治素养。同步落实三项送法举措:依托“法务小管家”入户送,为每户配备“法务小管家”工具箱内配备藏汉“双语”版《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《墨脱县“法润边陲”民事法律实物指引》《墨脱县“法润边陲”普法读本》“四套”学习套餐自学提升;依托流动宣讲团田间地头送,立足“工学”矛盾实际,在农忙时节组织本村“法律明白人”在院坝、田埂普法;依托传播媒介常态送,通过村级广播、微信群推送身边案例、涉农法规,推动普法直达每一个群众身边。
坚持化纠纷促和谐、共建共治共享,厚植乡村法治底色,让邻里和顺民族团结成为全体村民的思想和行动自觉。德兴村搭建“村调委会+驻村工作队+乡司法所、派出所+村居法律顾问”多层联动调解队伍,构建分层处置、协同联动、专业兜底的矛盾化解体系。邻里、家庭、经济等一般纠纷,由村调委会、法律明白人上门就地调处;复杂隐患联动乡镇力量靠前处置;涉法难题对接法律顾问厘清权责,保障每一个纠纷处置规范公正。把铸牢中华民族共同体意识融入矛盾纠纷调解各环节。在纠纷调处、村务决策、利益分配中公平对待各族群众,以法治维系民族和睦,夯实长治久安根基。
法治花开雅江畔,善治润泽门巴村。从边陲普通小村到“全国民主法治示范村”,德兴村以一个个鲜活故事、一项项荣誉,书写边疆民族地区法治建设的生动答卷。新征程上,德兴村将倍加珍惜荣誉,坚持以习近平法治思想为指引,持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平,让法治之花在祖国西南边陲绚丽绽放。