琅赛1区、2区周边道路为2004年修建，户型为独栋和公寓楼混合，周围存在道路破损、配套设施不完善、车辆乱停放、流动商贩多等城市乱象。加荣社区在入户时了解到以上困难后，及时向城关区争取项目改造，坚持“海绵城市塑造、片区综合打造”一体规划，抓好老旧小区周边改造安全需要、环境质量、服务设施、治理服务等问题统筹解决，坚持把党建引领贯穿老旧小区改造全过程，对部分街道进行分片区“打包”，对琅赛1、2区周边老旧小区沿线道路实行集中设计、统一方案、连片打造，实现“串点成线、聚线成面”的整体改造提升效果。           

该项目名称为“琅赛1区、2区老旧小区改造海绵城市项目”，改造面积为2.3万平方米，涉及周边商户98家、建筑45栋，惠及居民4000余人，总投资达1220余万元。通过“低影响开发雨水系统构建”海绵城市理念，结合藏民族文化特色改造、公共配套融合规划，实现空间整合、格局优化、口袋休闲、造福于民。

发挥社区“大党委”资源禀赋  凝心聚力促改造

在老旧小区改造海绵城市项目落地过程中，加荣社区按照拉萨市开展基层治理效能大提升行动“三大目标”“四化融合”“五项工程”相关工作要求，织密组织网。通过健全社区“大党委”+网格“党组织”+楼栋“党小组”+党员“中心户”四级组织架构，提升为民服务效能。通过“一统六联”党建机制建设，即：党组织统筹整合资源，实现辖区单位“组织联建”，社区“工作联动”，行业部门“队伍联合”，网格“服务联办”，居民群众“保障联享”，项目施工“责任联查”，并巧建改造项目协调微信群，将网格员、物业、住建、城管、交警、项目负责方加入群内，综合利用“社工通”及“为村耕耘者”APP小程序，探索实践“基层治理线上报、部门通知线上提、群众诉求线上办”的新型群防群治模式，不断推动社区工作阵地前移、治理触角下延、服务力量下沉。

因道路历史遗留问题，该片区道路无人监管，平时仅靠社区“缝缝补补”，一度出现雨季积水、道路坑洼、井盖破损、公交站拥堵、环境脏乱差等各类情况。城乡环境综合整治工作开始前，社区已发现并及时上报了相关问题，同时为了工作能够顺利推进，社区统一辖区居民思想认识和行动共识，挨家挨户做工作，发放倡议书、征求意见，主动摸清辖区居民的疑虑和难处，立足实际，采取“掌握社情不遗漏、服务到位不缺失、矛盾化解不激化”的方式，针对商户们反映较多的“门前出入”问题，积极对接施工方为其铺垫暖心的“专属”通道，使其生意不受影响，妥善化解舆情，充分保障居民群众的利益，为琅赛小区周边的‘蝶变’奠定了基础”。

软硬件双提升  “面子”和“里子”一起改 

老旧小区周边环境的提升、面貌提质是改造工作的关键内容，加荣社区聚焦基层治理效能大提升“三大目标”，努力提升老旧小区治理服务水平，强基固本、赋能增效、共治共建，聚力推动老旧小区由“环境提升”向“治理提升”转变，始终坚持“自治、法治、德治”的联动融合思路，强化党建引领老旧小区改造治理机制，以“五社联动”各类活动规范老旧小区自治管理模式，组织辖区党员开展“双积分双报到”活动，全覆盖推动建立党员先锋队，畅通居民“甜茶馆”议事协商平台，有效提升党建引领老旧小区治理水平。

辖区居民巴桑介绍，“琅赛小区建成年代久，小区外面道路坑洼，路灯年久失修，我们做生意的，门前还是公交车终点站，之前社区和物业‘各自为政’，出门很不方便，生活幸福感比较低。目前通过这个海绵城市项目，我们老百姓的问题终于解决了，外部设计也充分考虑到我们这边的民族文化，今后出行更有安全感，我们的生活质量也得到了提升，充满了烟火气息。” 

辖区环境得到提升的同时，社区将系统结合“四化融合”，做好标准化、精细化、智能化、法治化建设，也将把重心更多放在服务提质增效方面，提升党建引领老旧小区治理水平，让居民感受到更有温度的服务。