乃东街道:“3+3+3”模式拓宽基层治理新路径
2024年以来,乃东街道党工委立足辖区实际、坚持问题导向,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把党建引领作为推动基层治理的关键环节,通过搭建“三个平台”、用好“三种力量”、破解“三大难题”的“3+3+3”模式,不断提升基层治理效能,确保小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。
搭建“三个平台”
为提升基层治理效能“夯基”
(一)搭建“智慧服务”平台,提升智治水平。以乃东区“党建引领基层治理”一体化信息平台为驱动,街道、社区实现数字化管理平台建设全覆盖,汇聚“藏源e先锋”、智慧党务、网格服务、流动人口管理、联动处置等多维度模块,实现了数据分析、民意受理、问题交办、活动展示等多功能服务;打造街道综治中心,设置信访接待室,矛调中心、“雪亮工程”视频监控调度等,安排5名专职工作人员具体负责,辖区4个社区综治中心建设完毕并投入使用,为群众提供“一站式”的便捷服务。
(二)搭建“群众议事”平台,引导居民自治。贡康社区搭建“朗刚说事厅”等调解平台,其他社区充分发挥好人民调解室等功能,综合运用“情、理、法”等多种手段,通过“百姓说”“集中议”“用心办”“民主评”“定期查”等方式,集中说事100余次,协调解决居民牵肠挂肚的“大事”36余件,参与说事人数达800余人次,让居民反映的各类事项“事事有回音、件件有着落”。
(三)搭建“照料服务”平台,解决后顾之忧。充分依托党群服务阵地,在贡康社区创新建立“六点半课堂”,为辖区儿童创办“第二课堂”,集中提供托管服务,免费提供课业辅导等服务;建成620平方米的“日间照料中心”,涵盖餐食供应、生活照料、康复理疗、文化娱乐等功能,聚焦“活力”和“非活力”老人,科学精准施策,采取提供“免费公共服务”为主、“低偿个性化服务”为辅的方式,针对低收入、残疾人等重点人群提供免费或费用减半等就餐服务,通过开展丰富多彩的老人文化活动,提供送医、送餐等生活服务,不断满足各层次养老服务需求。
用好“三种力量”
为提升基层治理效能“护航”
(一)用好网格力量,推动治理精细化。按照网格划分原则,均衡划分基础网格29个,整合各方力量选优配强专职网格员27名、兼职网格员2名、网格民警27名、联户长647名,推动基层治理力量向网格、小组、小区、户延伸,常态化履行“七大员”职责,构建形成覆盖广泛的基层网络;建立健全网格服务等机制,以“小网格”促进“大联动”、托起“大服务”、撬动“大治理”,网格工作开展以来,在乃东区党建引领基层治理平台上报自办自结联动处置事件1522件,其中矛盾纠纷470余件,社会治安350余件,城市管理690余件,发现拖欠民工工资9起、已成功协调解决5起、4起正在按法律诉讼程序来解决,追回民工工资共计233.5万元,努力实现“人在格中走、事在格中办”的目标。
(二)用好多元力量,推动治理科学化。坚持融合、共建、互动的理念,成立街道“大工委”、社区“大党委”,与120家驻地单位党组织签订了《共驻共建协议书》,严格落实联席会议制度,召开2次季度联席会议专题研究部署区域党建工作,达成党建联建共识。充分立足驻区单位职责职能和资源优势,以“七彩志愿服务”“我为群众办实事”等活动为载体,深化拓展在职党员“双报到”,组织开展普法宣传、人居环境、“两违一危”等活动40余次,参与群众达4000余人次;统筹社区综治中心、社区警务室等多方力量,建立100余人的群防群治队伍,常态化开展隐患排查,协助居民找症结、排忧难、解难题。
(三)用好基层力量,推动治理高效化。依托新时代文明实践中心,聚焦志愿服务重点事项,充分发挥好乃东社区“公益木兰”、贡康社区“蚁工”、色嘎顶社区“义美夕阳红”等一批优秀志愿服务队力量,认真开展法治宣传、普法宣讲、人居环境整治、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等活动1500余场次,受益群众20000余人次,既当好了理论政策的快递员,又当好了残垣断壁的搬运工。特别是今年主汛期间,社区党员干部把防汛抗灾作为践行初心使命的主战场,在灾情最严重、群众最需要的地方挺在前、当先锋、作表率,全力守护了群众安全、社会安定。
破解“三大难题”
为提升基层治理效能“赋能”
(一)改善人居环境,共建美丽社区。坚持目标导向,深入实施“十大美丽”行动,将人居环境整治纳入居规民约,签订三级人居环境整治目标责任书,落实班子成员包保责任制。目前,在社区开展人居环境宣传活动36场次,排查民房庭院1900余家次、沟渠河道120余条、树林草场120余片、公路小巷300余条、建材储备库30余家、各类行业场所1800余家,发现问题360件,交办整改360件,已整改340件、正在整改20件,清理生产生活垃圾700余吨、建筑垃圾900余吨。
(二)紧盯“两违一危”,深化专项整治。针对私搭乱建、乱占土地等重点难点问题,全面动员、迅速行动,成立“两违一危”专项整治工作领导小组,定期召开专题工作会议,形成责任清单,厘清工作权责,统筹监管力量,加大宣传力度,成功拆除违建板房3座1696平方米、仓库1座800平方米、温室大棚73座33249平方米,发出协调处理函4份、电话协调储备地管理事宜1次、下达责令整改通知书6份,最大限度遏制新增违建问题。
(三)树牢底线思维,化解安全隐患。深入开展安全生产隐患排查整治工作,利用“行业+街道+社区+网格”上下联动协调机制,加大对辖区消防安全、燃气安全、出租房屋、餐饮场所、电动自行车等重点领域的安全巡查,加密检查督查频次。加大安全生产知识宣传教育力度,每季度组织消防安全应急演练工作,依托微信网格群、微信联户单位群、“敲门行动”等新媒体和传统手段,入户宣传安全知识3000余次,累计发放安全生产生活宣传手册5000余份。
下一步,乃东街道党工委将按照区党委、市委和区委关于基层治理的部署要求,以“六抓六联六提升”为抓手,坚持资源一门式融合、问题一揽子解决、事务一条龙服务,持续走活区域化党建“一盘棋”,织密基层治理“一张网”,统筹优化各方资源,激发社区治理内生动力,多谋长久之策、多行固本之举,不断提升群众获得感、幸福感和安全感,着力构建共建共治共享的基层治理新格局。