近年来，巴宜区以基层社会治理提质增效为抓手，聚焦基层治理难点、堵点，主动应对新形势新任务，从网格化服务管理物理、组织、信息、效能、保障等五个维度入手、破局，激活城市网格化治理巨能量。

巴宜区觉木街道双拥路社区

科学合理划分网格，织密基层治理“一张网”

巴宜区地处林芝腹心区、进出藏人员密集区，总人口超过8万人。为确保网格划分更加科学合理，更加实用管用，巴宜区将城乡结合部纳入网格划分范围，按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰、平战一体”原则，综合考虑每个网格内的人、地、物、事情、组织、房屋等要素，通过充分调研论证后先后作了3次调整划分，以交通主干道、住宅小区、若干楼院为单元划分网格251个，实现城区商铺、工地、186个居民小区等各类场所横向到边、纵向到底的全覆盖。

整合后，各职能部门不再另行划定网格，确需依托网格开展的工作，严格执行网格事项准入制。100余家市直、区直单位以党员“双报到”’、共建共驻形式入驻社区、包保网格，实行内外环无交叉闭环管理，实现“网格全覆盖、工作零缝隙”，构建了“人人入网、事事入格、网运行”的基层网格化治理格局。

强化红色党建引领，坚守党的领导“一条线”

巴宜区建立完善“街道大工委→社区大党委→网格党（总）支部→小区（楼院）党支部（党小组）→党员中心户（双联户）”五级组织链条，协调落实18名市直和区直部门领导干部兼任街道“大工委”委员，吸纳辖区30名行业、社区党员兼任社区“大党委”委员，建立网格党支部49个，小区楼栋党小组24个、党员中心户（双联户）198人，创新探索“网格+楼栋长”社区治理模式，在原有幸福小区区网格党支部基础上，细分设立11个楼栋小组，选配29名党员、联户长担任“红色楼长”。

太阳城小区建成后，开发商准备将地下停车场车位对外出售，已经入住的住户车子停不进去，需要和外来车辆缴纳一样的停车费。“了解到这一问题后，我们积极对接住建、发改等部门，协调开发商将车位以较低的价格租给小区住户，这一矛盾已经得到阶段性解决。”白玛岗街道办党工委副书记邢薇介绍说。

巴宜区坚持以解决小区设施老化、供水水压低、停车难等社区居民日常生活密切相关问题为靶向，量身定制《佳颂社区楼栋长管理制度》，清晰界定楼栋长职责，精心打造“红色楼长·邻聚力”特色党建品牌，将治理单元从网格层级细化至楼栋层级，有效激活基层治理“神经末梢”。

强化信息网络运用，下好共享共治“一盘棋”

巴宜区主动适应新形势新任务，以信息网络为突破口，以微信群为平台，搭建线上服务渠道。城区组建171个网格服务微信群，入群居民26000余人。同时，线下制发“三感守护卡”6000余张，制作安装网格化服务管理公示牌360张，向居民群众公示所属网格、网格民警、社区工作者信息，公布报警、火警、妇女维权、检察监督、诉讼服务等热线电话15部，弥补线上群众反映渠道空白。

为更好统筹指挥调度力量，破解场地空间不足、人力多头布建等实际问题，巴宜区以综治中心规范化建设为契机，推动维稳指挥部指挥调度机制与综治中心指挥调度体系对接融合，将网格服务管理中心、综治视联网会议中心、110指挥中心联结联建，整合多系统实现维稳指挥和综治调度信息化、可视化纵横联通，全力打造“一网采集、统一研判”数据中枢和“一张网、一平台”指挥调度体系。

坚持服务人民为本，拧紧服务群众“一股绳”

按照“一对多”“多对一”要求，统筹街道干部、社区工作者、网格民警、双报到单位干部、“两企三新”党组织、街道大工委委员、社区大党委委员、“两代表一委员”、医疗行业、美团骑手等12支服务力量，线上通过入驻网格居民服务微信群、“网格+”居民服务微信群、网格联络群，线下通过“网格吹哨、单位报道”模式，实现“人在格中走、事在格中办”网格化服务管理提质增效，及时高效回应群众急难愁盼。

更好地促进当地文旅产业发展，社区工作人员发现宇拓公园附近的自驾营地存在晾衣场地较少，新能源车缺少充电桩等问题。“原先受权限职责所限，社区解决这些问题难度较大。”尼洋社区党委书记李宁介绍说，通过“双报到”机制，社区向上级部门积极反映问题，对接林芝市的市政、城管等部门，仅用不到一周的时间就拿出了解决方案。“目前，招标工作已经完成，营地提升工程正在施工。”李宁说。

今年以来，通过线上线下渠道，巴宜区收集解决辖区居民群众诉求2723个（包含民生、公共服务、矛盾纠纷事项），群众幸福感、安全感、满意度不断提升。

健全完善制度机制，绘制长远发展“一张图”

制定《林芝市巴宜区关于开展在职党员进社区（网格）报到服务的实施方案》《林芝市巴宜区白玛岗街道网格管理办法》《林芝市巴宜区社区工作者绩效考核办法（试行）》等网格化服务管理制度机制，进一步明确各网格服务力量职责任务，深化“网格号召，部门报到”，为城市网格化服务管理提供有力制度保障。