巴青县人民法院深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣司法为民“十件实事”，主动融入党委领导下的基层治理大格局，推动司法资源下沉、服务端口前移，探索构建“法院+综治中心”基层治理新模式，绘就多元解纷新“枫”景。

立足前沿阵地  构建“法院+综治中心”基层治理新格局

综治中心不仅是基层治理的“主阵地”，更是厚植党的执政根基、服务人民群众的“民心工程”。《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》明确提出，以县级为重点加强综治中心建设，让人民群众“最多跑一地”化解矛盾纠纷。

面对“如何让群众真正感受到一站式服务便利”这一课题，巴青法院积极投身综治中心规范化建设，将司法职能深度嵌入基层治理体系，专门设立诉讼服务窗口，选派政治素质高、群众工作能力强、业务能力突出的优秀法官和书记员组建专业团队常驻办公，集成法律咨询、先行调解、指导调解、诉调对接等“一站式”服务。并依托人民法院调解平台，整合司法、公安、人社等部门力量，推动构建信息互通、资源共享、功能互补的协同治理新样式。

“无论是婚姻矛盾、欠薪讨债、草场纠纷，都能在这里一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。门外的喇叭中常能听到藏汉双语亲切吆喝，成了当地一道充满温情底色的“背景音”。

2025年6月3日巴青县综治中心实体化运行以来，驻点团队共受理案件134件，其中先行调解29件，当事人主动撤诉及按撤诉处理10件，驳回起诉1件，指导调解1件，接待群众法律咨询70余人次。

双层分流解纷 释放治理效能

在综治中心的法院服务窗口前，工作人员总是忙碌而有序。扎某原本做好了打持久战的准备，没想到在法官调解下，不到半天就通过调解化解了纠纷。

“打官司费时费力”是不少群众对司法维权的普遍印象。针对这一现实痛点，巴青法院着力构建“调解优先、诉讼断后”双层分流解纷体系，强化与人民调解、行业调解、司法调解的协同联动，细化案件流转、诉调对接、司法确认等环节的操作规程，对于当事人同意先行调解的案件，分流至综治中心进行调解；达成协议的，由驻点法官审查并予以司法确认；调解不成的，则及时接转诉讼程序，实行繁简分流。这一模式显著减轻了群众诉累，让更多群众享受到“一窗办理、多元对接、一站解决”的便捷服务。

授人以渔  为人民调解员持续“赋能”

在一起劳务合同纠纷调解现场，派驻法官边分析边指导调解员：“本案争议焦点在于付款节点。我们不仅要疏导当事人情绪，更要帮助双方将口头约定转化为权责明确的书面协议，确保调解方案合法可行”，这种实战指导方式，有效提升了调解员运用法治思维解决问题的能力。

为增强“法院+综治中心”服务效能，扩大司法服务覆盖面，巴青法院采取“个案指导+专题培训”双轨模式，针对调解员在纠纷定性、法律适用等方面的疑问，提供从证据采信、方案审查到协议设计的全流程指导。同时，积极推广要素式示范文本和“羌‘三顾九步’工作法”，促进调解工作规范化和专业化。