地处喜马拉雅山脉南麓的西藏自治区墨脱县，曾因群山阻隔、路险难行，被称为“高原孤岛”。其辖下的墨脱镇玛迪村，更是长期处于“发展末梢”。随着国家交通动脉向边疆延伸，一条公路穿村而过，不仅打破了地理的封锁，更悄然激活了一场治理与发展的深层变革。近年来，玛迪村在墨脱县委的坚强领导下，在墨脱镇党委的有力带领下，积极探索构建以“政治、法治、德治、自治、智治”融合为牵引，以“决策共商、乡村共治、发展共建、建设共管、成果共享”为路径的基层微治理体系，推动过境公路向走廊转型、治理优势向振兴动能转化，为边境地区稳固发展与民族团结进步提供了鲜活样本。

政治引领，筑强堡垒，把稳“五共”方向盘

乡村振兴，关键在党。玛迪村将政治引领作为“五治”融合的灵魂，贯穿于“五共”实践的全过程，以“红色引擎·‘玛’力全开”党建品牌为抓手，建强支部战斗堡垒，成为引领“马路经济”发展的核心力量。从最初5名党员带头摆摊示范，壮大至33名党员组成的先锋服务队，通过“党员+群众”结对共建，把路边摊位拓展为宣传政策、服务群众、带动增收的前沿阵地。村党支部深化运用“四联”工作法，组织党员干部常态入户走访、联动会商，听民声、解民忧；成立“双语宣讲队”，以门巴语和汉语传递党的方针政策，推动“决策共商”始终与党中央精神同频共振，先后获评“林芝市先进基层党组织”“全市百佳基层党建示范点”。同时，积极拓展“五共五固”军地共建实践，引导村民在参与“马路经济”经营中强化“家在边境、守边有责”的使命感，实现“家门口致富”与“国门口戍边”的深度融合，使发展成果切实转化为稳边固防的强大内生动力。

法治德治，刚柔并济，夯实“共治共建”压舱石

良序善治是乡村发展的基石。玛迪村坚持法治与德治协同发力，为“乡村共治”和“发展共建”营造了良好环境。法治方面，依托镇级“一站式”矛调中心，建立村级快速联处机制，将绝大多数矛盾化解在萌芽、解决在基层，实现了“矛盾纠纷零上交”。德治方面，深入弘扬乡土文化中的诚信传统与契约精神，建立“诚信经营红黑榜”，推行“农牧民新风貌积分兑换超市”，引导村民自觉落实“门前三包”、参与公共事务。注重发挥“老党员”“老长辈”等乡贤的调解作用，用情、理、法融合的乡土智慧化解纠纷，实现了“小事不出村、矛盾不升级”，先后获评“林芝市平安村（居）”“林芝市文明村镇”“全国民主法治示范村”。法治的刚性底线与德治的柔性教化相结合，共同涵养了文明乡风、良好家风、淳朴民风，为“乡村共治”和“发展共建”注入了持久的精神动力。

自治智治，赋权于民，拓宽“共商共管”主渠道

村民是乡村治理的主体。玛迪村紧紧抓住“自治”这一基础，不断拓宽群众参与渠道。在驻玛迪村第十四批驻村工作队的帮扶下，全村通过民主程序修订完善村规民约，将摊位秩序、卫生维护、诚信经营等纳入约定和考评，形成共同遵守的行为规范和管理制度。通过“双语”议事会、村企协商会等形式，保障各族群众都能参与讨论、表达意见，真正实现了民事民议、民事民办、民事民管。同时，以智治手段提升“决策共商”的效率和“建设共管”的精度，推动治理现代化。玛迪村在全县率先试点“数字乡村”联防联控平台，构建 “平台+视频监控+大喇叭” 的智能化体系，对“马路经济”带、重要路口、公共区域实现“一张图”可视化管控。该体系与网格化治理体系深度融合，通过对双联户户长开展数字技能培训，提升信息传达、事物处置效率，推动“马路经济”带管理、环境卫生监督、项目进度跟踪更加高效精准，为“马路经济”的规模化、规范化发展提供了强有力的科技支撑。

“五共”联动，“五治”融合，提升“成果共享”获得感

“五治”的融合赋能，最终体现于“五共”实践的成果之中。通过有效的“决策共商”和“乡村共治”，玛迪村“发展共建”的步伐坚实有力。玛迪村主动融入县域发展格局，依托交通便利和资源禀赋，与周边村庄联动发展，形成了小规模的区域发展效应。在产业提升方面，驻玛迪村第十四批驻村工作队为村里购置了多功能烘干机新型设备，该设备可同时用于茶叶和果蔬等农产品烘干，显著提升了加工效率与产品品质，推动了本地茶叶从粗加工向品牌化升级，同时增强了水果深加工能力，有效带动周边果农增收。昔日零散摊点已发展为规划整齐、特色鲜明的“民族团结助农摊位”经济带，全村27户全部参与经营，实现“户户有产业、人人有增收”。产业形态从特产销售拓展至香蕉采摘、门巴文化体验、电商直播等多元业态，产业链持续延伸。通过“建设共管”，村容村貌大幅改善，特色民居与整洁街道相映成趣，停车有序、环境宜人，成为扎墨公路旁的靓丽风景。最终的“成果共享”，不仅是经济收入的增加，更是公共服务的改善、民族文化的繁荣、社会关系的和谐以及守土固边意识的集体升华。门巴族的传统服饰、语言、手工艺品在旅游互动中得到活态传承，中华民族共同体意识日益铸牢。村民在参与治理、共享发展之中，进一步强化了“主人翁”意识和守土尽责的担当，形成了边境地区“发展促稳定、稳定护发展”的良性循环。