丁青县委、县政府牢固树立和践行为民初心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，集中攻坚尺犊镇乌巴村与迪巴村长达13年的虫草资源纠纷，成功化解这一涉及近4000名群众切身利益的历史遗留矛盾隐患，实现两村群众握手言和、案结事了人和，为维护基层稳定、促进民族团结、保障虫草采挖秩序奠定坚实基础。

一、高位统筹、专班攻坚，构建上下联动攻坚格局

丁青县委第一时间召开专题会部署推进，实现挂图作战，成立由党政主要领导任双组长的工作领导小组。组建由县政协主席牵头，政法、公安、乡镇及两村村“两委”骨干组成的工作专班，脱产驻点、一线攻坚，并制定专项实施方案。市政协副主席、县委书记魏万能，县委副书记、县长尼玛江村多次深入现场督导指挥，为纠纷化解提供坚强组织保障。

二、全面摸排、精准研判，厘清矛盾纠纷症结根源

坚持情况不摸清、调解不启动。工作专班下沉一线、走村入户，实地勘察争议区域，查阅历史档案资料，访谈老党员、老干部、知情群众，以心换心、以情换情，全面复盘13年纠纷起因、演变过程、争议焦点，精准锁定资源权属、边界界定、采挖范围、草场使用等核心问题，建立一本台账、一套清单、一抓到底，做到底数清、症结准、诉求明、方向正，为依法公正调解奠定坚实基础。

三、三级宣讲、情理交融，凝聚和解共识思想根基

推行逐户宣讲、村内动员、两村联开三级宣讲机制，用法治定底线、用亲情暖人心、用道理聚共识。一是逐户讲法。工作专班逐家逐户走访宣讲自然资源、虫草管理、治安处罚等法律法规，讲清法律后果，引导群众依法维权。二是集中讲理。分别召开村民大会，讲政策、讲大局、讲长远，推动从“要我化解”向“我要化解”转变，真正点燃群众主动和解、共护和谐的思想激情。三是联村讲情。组织两村群众集中开展联合宣讲，重点讲述两村祖祖辈辈相邻而居、守望相助的深厚情谊，用“邻里和睦大于天”的朴素道理，引导群众认清“和则两利、斗则两伤”，凝聚互谅互让的强大思想共识。同时，精心编制专项宣传手册，发放到每一户群众手中，确保政策法规、和睦理念家喻户晓、入脑入心。

四、群众主导、多轮协商，坚守历史现状化解原则

立足虫草纠纷实际，以群众自治为核心、党建为引领，紧扣既定原则推动协商攻坚，全力破解双方矛盾分歧。一是民意牵头，自治协商。坚持群众的事情群众商量着办，引导两村推选威望高、处事公、群众信服的代表牵头协商，推动化解工作从政府主导向群众自主转变。工作组当好协调员、催化剂，依法把关、全程护航。二是党建引领，凝心融情。由双方代表共同成立临时党支部，先期联合开展主题党日、共上党课、谈心交心等活动，让代表们敞开心扉、以诚相待，从对立疏远变为交心挚友，彻底破除情感壁垒，为协商化解筑牢感情基础。三是多轮协商，攻坚破局。遵循依法依规、尊重历史、兼顾现实、维持现状原则，立足传统习俗与生产生活实际，最大限度平衡群众利益。由双方代表共同立下调解不成功不撤场的军令状，坚持反复协商、耐心沟通，对资源划分、边界确认、采挖秩序等核心事项逐项打磨，以公心真心推动双方达成共识。四是司法赋能，长效固果。从2026年3月29日起，连续奋战13天，经多轮磋商，两村党支部书记、村委会主任及村民代表现场签订协议，就虫草资源事宜达成12项具体条款，困扰两村13年的矛盾纠纷圆满化解。引导双方对协议开展司法确认，赋予法律效力；并通过村公示栏张贴、召开群众大会等方式进行公示，确保协议权威长效、群众共守。

五、建章立制、常态管控，巩固矛盾化解长效成果

坚持源头管控与长效治理相结合，通过健全回访、监督、公约约束三项机制，织密协议履行保障网，切实巩固矛盾化解成果，严防问题反弹回潮。一是分级回访，动态管控。建立尺犊镇、村“两委”干部分级常态化回访制度，实时掌握协议履行情况，第一时间回应解决新问题、新诉求。二是全程监督，闭环履约。由两村分别推选协议履约监督员，负责协议落实监督与日常沟通协调，推动协议履行从政府推动向群众自主管理、自我监督、自觉守约转变。三是村规共治，利益联动。将协议履行纳入村规民约，建立协议履行与牧场使用、虫草采挖证办理等挂钩的两村利益捆绑机制，引导两村群众共守约定、相互监督，实现一荣俱荣、一损俱损，以群众自治巩固矛盾化解成果。