城关区深化基层社会治理 以综治中心规范化建设探索可推广路径

发布时间:2026-04-20  来源: 拉萨政法  

拉萨市城关区深入践行新时代“枫桥经验”,坚决落实基层社会治理“三个三”工作要求,以综治中心“五个规范化”建设为核心,高标准构建实体化、实战化、实效化的基层治理体系,为全市基层社会治理推广工作探索了有效路径、提供了实践借鉴。



机制运行高效化。建立“双清单双督办”工作机制,明确任务清单与责任清单,由区委效能办牵头专项督办,同步邀请人大代表、政协委员全程参与监督,构建形成“部署—落实—督办—反馈”的管理闭环;制定《矛盾纠纷化解标准化流程》,严格推行“登记受理—风险评估—分流交办—跟踪督办—办结回访”五步工作法,全面实施“一窗受理、一网分流、一跟到底”运行模式,跨部门协同处置效率提升3倍。截至目前,累计下发督办提醒函101件、风险预警单31件,疑难案件诉讼周期压缩至30天以内,实现矛盾纠纷化解全流程规范、高效、闭环推进。

阵地服务便民化。深化“多中心合一”改革,科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域,开设5个“一站式”综合服务窗口,配备8名藏汉双语引导员,为群众提供便捷指引服务。打造“卓玛调解室”“雅睦日调解室”“邻里话室”等街道综治中心特色阵地,将矛盾化解、法律服务等职能延伸至群众家门口,切实实现群众“化解矛盾最多跑一地、最多跑一次”。自规范化建设开展以来,区、街两级综治中心累计接待群众1.4万余人次,现场办结率达89%,群众调处满意度达95%,切实把服务做到群众心坎上。

案例治理体系化。系统梳理2025年以来各类矛盾纠纷典型案例80件,重点围绕婚恋家庭、劳动争议、邻里纠纷、合同纠纷等高频领域,建立《综治中心实战案例库》,提炼形成“风险识别要点、调解策略方法、法律政策依据”等核心内容;依托案例库进一步构建“风险预警参考库”,总结可复制、可操作的“菜单式”预警指引,推动基层治理从“化解一件事”向“治理一类矛盾”转变,为全市各县区提供标准化、可借鉴的治理样本,助力基层治理由“碎片应对”向“系统治理”转型升级。

宣传阵地具象化。完成整体宣传方案策划,计划选取典型案例拍摄“情景复原”短剧,打造“法治微剧场”,通过短视频平台、微信公众号等新媒体渠道,推动基层治理经验云端共享、广泛传播。规划在综治中心电子屏滚动播放“纠纷化解成本对比”“维权避坑指南”等宣传内容,用通俗易懂的语言阐释法律政策、解读治理流程,实现线上线下宣传同频共振,逐步提升辖区居民法治意识和维权能力,为经验在全市推广营造良好社会氛围。



下一步,城关区将持续巩固综治中心规范化建设成果,聚焦强化信息化应用、深化部门联动、优化专业力量配置三大重点发力,进一步提升矛盾纠纷源头化解、多元化解能力。同时,持续加强群众宣传引导,让“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识,不断推动基层治理提质增效,为全市基层社会治理高质量发展贡献城关力量。