近年来，拉萨市城关区夺底街道综治中心深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣矛盾化解、诉源治理、普法惠民三大核心任务，打破部门壁垒，整合多元力量，创新治理模式，打造了一站式综合服务平台。截至目前，综治中心累计受理民生诉求、矛盾调解等事项2000余件，涉案金额1500余万元，事项办结率稳定保持在99%以上，走出了一条标准化、规范化、实战化的基层治理新路径。

聚合资源，构建“全科融合”的协同治理格局。综治中心坚持“群众诉求一站式解决、矛盾纠纷一揽子调处”的目标，主动打破部门壁垒，统筹各类资源，构建全域覆盖、多方参与的基层治理格局。按照“常驻+轮驻+随驻”模式，推动公安、司法、信访、民政、市场监管、城管等部门常态化入驻，建立“中心吹哨、部门报到”工作机制，实现从“单打独斗”向“协同共治”转变，确保群众进“一扇门”，事情“全办清”。2025年7月，辖区内发生一起涉案金额达145万元的牦牛肉干采购合同纠纷，矛盾尖锐，极易激化升级，综治中心迅速启动“综治中心+公安+司法+法律顾问”联调机制，组建专业团队，仅用时7天便成功化解这起重大矛盾纠纷，实现案结事了。通过这种模式，综治中心实现了资源整合、力量聚合，让群众反映的问题得到快速响应和高效处置。

创新模式，完善“三治融合”的多元解纷机制。为实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”的目标，综治中心立足实际，将法治、德治、自治深度融合，打造具有雪域特色的多元解纷品牌。一是组建多元调解队伍，织密“解纷网”。创新推行“3+4+N”多元纠纷化解模式，整合访调、诉调、警调对接资源，组建专职调解队、专家智库队、部门联调队、“警网”协同队4支专业队伍，联动律师、心理咨询师等力量，依托民事支持起诉岗和诉源治理工作站，实现简单纠纷即时办、一般纠纷限期办、复杂纠纷联动办。截至目前，民事支持起诉岗为30余名农民工提供150余万元法律援助，诉源治理工作站以“人民调解+司法确认”化解41起历史遗留纠纷，实现了越级访、重复访“双零”目标。二是打造“卓玛调解室”，注入“柔性力”。立足辖区多民族聚居的实际，综治中心打造“卓玛调解室”特色调解品牌，秉持法理情相融的原则，用接地气的方式柔性化解矛盾，配备国家二级心理咨询师，靶向服务重点群体，在婚姻家庭纠纷调解中同步介入心理评估与法律援助。运行以来，先后帮助180余名务工人员追回欠薪230余万元，妥善化解多起疑难纠纷，成为群众真心信赖的“解忧驿站”。三是精准高效调处，啃下“硬骨头”。锚定综治中心规范化、实体化运行，聚焦长期遗留、成因复杂、涉及多方、反复信访的疑难矛盾纠纷，建立疑难纠纷台账化管理、清单式攻坚、销号式办结工作机制，实行“一案一政策、一案一专班”，精准研判矛盾症结与化解难点。2025年12月，由综治中心牵头，联动巴斯社区、辖区派出所等力量，成立工作专班，通过“面对面协商+背对背沟通”的方式，成功化解一起涉及60余名务工人员、涉案金额达56万余元的群体性劳务报酬拖欠纠纷，矛盾隐患风险得到高效妥善消解。

数字赋能，拓宽“一网通办”的诉求响应渠道。综治中心以数字赋能基层治理，打破信息壁垒，实现数据共享，让基层治理更精准、更高效，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。整合矛盾调解、网格管理、风险预警等各项业务，搭建街道、村（社区）、网格三级信息平台，实现互联互通、高效协同，将治理触角延伸至基层最末梢。2025年2月，推出“民情通办平台”和专属“解纷码”，构建“群众点单、平台派单、部门接单”的全流程闭环服务体系，群众只需扫描二维码，即可快速反映问题、查询办理进度，并通过AI智能咨询助手了解法律知识。充分利用综治平台，推行矛盾纠纷“一案一码”管理，全程线上记录、可查可追溯，让每一起纠纷都有迹可循、有据可查。

普法惠民，营造“全民守法”的法治社会氛围。综治中心打破传统单向宣传模式，搭建“线上+线下”全覆盖普法矩阵，将法治精神浸润基层、深入人心，从源头上预防和减少矛盾纠纷。线上开设“普法直播间”“卓玛说法”特色栏目，利用短视频、直播等群众喜闻乐见的形式传播法律知识；线下设立“普法超市”和流动普法点，将法律服务送到群众家门口。截至目前，累计开展线下法治宣传活动50余场，覆盖群众2万余人次，有效提升了群众的法治意识和法律素养，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。