曲松县“五步法”筑牢平安根基

发布时间:2026-06-30  来源: 曲松县委政法委  

近年来,山南市曲松县紧密结合县域乡村治理实际、民俗民情特点和基层工作痛点,依托全域网格化治理体系,积极探索创新,总结推行排查摸底、分类分流、情理相融、协议固化、回访巩固矛盾化解“五步法”闭环工作机制,打通基层矛盾纠纷调处化解“最后一公里”。


排查摸底全覆盖,源头防范化解风险。


坚持源头治理、预防为先,整合县域基层治理核心力量,构建网格员、联户长、村“两委”干部、驻村工作队、党员志愿者联动排查体系。聚焦群众急难愁盼问题,重点排查家庭赡养、邻里纠纷、劳务用工、土地草场、婚恋家庭等高频民生矛盾隐患。同时,畅通线上留言、线下走访、上门接访、定点接访等多元诉求渠道,广泛收集群众诉求和矛盾线索,建立矛盾隐患动态管理台账,实行“一事一档、分类登记、动态更新、销号清零”管理制度,对排查发现的苗头性、倾向性问题,第一时间记录、研判、介入,做到早发现、早预警、早疏导、早处置。2026年以来,共开展矛盾纠纷隐患常态化排查940余次。


分类分流精准化,分级处置提升质效。


以县、乡两级综治中心为核心枢纽,统筹整合信访、公安、司法等职能部门力量,搭建一体化矛盾纠纷调处平台。对排查收集的各类矛盾纠纷,实行统一受理、集中研判、精准派单、分级处置。针对邻里口角、小额琐事等简易矛盾纠纷,基层调解员现场即时调处、当场化解;针对劳资纠纷、家庭矛盾等一般性纠纷,落实专人包案、限时办结,全程跟踪调处进度;针对跨领域、多主体、案情复杂的疑难纠纷,启动部门联动机制,开展联合调解、协同处置;针对长期遗留、反复频发的历史积案,实行领导包案、挂牌督办,靶向破解治理难题。近年来,曲松县累计办结各类矛盾纠纷154件,调解成功144件,涉及资金共计1548余万元,调解成功率达95%。


情理相融柔性化,温情调解化解心结。



坚持“先稳情绪、再论是非,先解心结、再解纠纷”,结合本地乡土民俗、邻里乡情、公序良俗,建立“面对面沟通交心、背靠背疏导劝解”的调解模式,耐心倾听当事双方诉求,细致梳理矛盾症结,温和疏导对立情绪。通过讲法律、讲道理、讲人情、讲乡情,引导当事人换位思考、互谅互让、理性维权,摒弃对立思维、化解隔阂矛盾,实现以理服人、以情动人、以法育人,做到案结、事了、气顺、人和,有效修复邻里关系、干群关系,营造和睦融洽的乡村治理氛围。2026年以来,成功调解邻里、婚恋家庭、劳资等各类纠纷共计27件,为群众挽回经济损失共计260余万元。


协议固化规范化,筑牢调解工作成果。



健全矛盾纠纷调处规范化制度,全面落实书面协议固化机制。着力破解“口头调解、事后反悔”的治理难题。针对普通简易纠纷,规范制作简易调解文书,明确双方权利义务;针对多方参与、利益交织、争议较大、存在反弹风险的重点矛盾纠纷,组织各方当事人依法签订正式调解协议书,详细明确整改事项、履行时限、责任主体,统一归档留存、备案备查。对案情复杂、社会关注度高、容易产生后续争议的重点调解案件,对接司法部门,依法申请司法确认,赋予调解协议书法律效力,切实提升矛盾纠纷化解的权威性、规范性和执行力,全县矛盾纠纷书面处置率、重点案件司法确认率均达100%。


回访巩固常态化,闭环治理杜绝反弹。



构建“排查—化解—回访—巩固”全流程治理闭环,建立差异化回访工作机制,根据矛盾纠纷风险等级、复杂程度、化解情况,分类开展常态化跟踪回访工作。通过上门走访、电话问询、现场核查等多种方式,定期跟踪当事人思想动态、协议履行情况、邻里关系恢复情况,精准掌握纠纷后续动态。对已化解的一般性纠纷开展常态化常规回访,查漏补缺、巩固成效;对重点疑难纠纷、历史积案化解案件,开展定期专项回访、不定期抽查回访,动态排查反弹苗头、隐患。发现矛盾反复、情绪波动、问题反弹等苗头性问题,第一时间跟进介入、精准处置,及时化解新生隐患。截止目前,全县矛盾纠纷化解率达95%,其中群众满意率达100%,实现矛盾纠纷化解清零、隐患动态清零。

下一步,曲松县将持续深耕新时代“枫桥经验”本土化实践,持续优化升级“五步法”矛盾纠纷化解工作机制,不断建强基层调解队伍、完善治理体系、补齐工作短板。持续细化网格治理举措、提升基层治理专业化、精细化、规范化水平,全力防范化解各类基层矛盾风险,持续夯实平安曲松、法治曲松建设根基,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定、和谐有序的良好社会环境。