“十四五”答卷——桑珠孜区写好“五篇文章”,深耕基层治理,绘就幸福画卷
近年来,桑珠孜区始终坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,切实加强党建引领城市基层治理工作,以“珠峰领航·首位度桑珠孜”党建品牌为牵引,建强组织体系、聚焦重心下移、创新治理模式、筑牢平安防线、做实暖心服务,持续推动城市基层治理基础不断夯实、治理能力稳步提升。
一、党建引领为纲,写好组织领航篇。一是织密组织强筋骨。健全完善“1+6+X”网格服务体系,科学划分292个基层网格,设立网格党支部292个、网格党小组52个,建立街道、社区党建联席会议制度,吸纳驻地机关企(事)业单位参与社区治理,累计破解群众关心的停车难等难题630余件,实现资源有效整合、服务快速到位、问题及时解决。二是建强阵地强基础。坚持“办公区域最小化、服务场所最大化、服务质量最优化”,建强服务矩阵、完善服务设施、拓展服务功能、提升服务效能,累计投入近2000万元,新建2个党群服务中心,提档升级12个党群服务中心、打造18个社区便民服务站,真正实现办事有场所、联系有平台、服务有保障。三是压实责任强落实。建立县级领导包街道、街道干部包社区、社区干部及社工包户机制,层层压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,构建起“党政主要领导统筹、班子成员配合、街道社区干部上门”的基层治理责任体系和工作机制。

二、重心下移强基,写好赋能增效篇。一是轻车壮马提升效能。以清单编制为契机,立足社区特点、人员特质、任务要求,明确社区工作职责,制定社区工作者管理、考核等办法,整治了“忙而无用”,规范了服务管理,走出了“什么都干、抓不住重点、干不出成效”的困局,形成了统分有度、分层负责、整体协同的服务管理模式。二是提升素质增强能力。围绕社区“两委”基本职责,创新开展落实社区“两委”班子“强素质、提能力、转作风”10项任务,通过“固定课堂”集中学、“现实课堂”实践学、“活动课堂”灵活学“三个学习课堂”,累计开展各类培训、学习、交流等活动210余场次,切实促进社区“两委”班子、网格员、社工发挥模范作用、提升履职能力。三是加大投入做实保障。坚持“人往基层走、钱往基层投”,近三年来,累计投入1.17亿元用于基层党建和社会治理,招录网格员、消防员、社区工作者等基层力量1800余名,为基层治理注入强劲动能、凝聚磅礴力量,切实让基层有人干事、有钱干事、干得成事。

三、创新方式增效,写好多元治理篇。一是法治保障有支撑。打造法治文化阵地、青少年法治教育实践中心等平台15个,创建全国民主法治示范社区2个,培养1250名“法律明白人”,18个社区法律顾问实现全覆盖,群众法治意识持续增强。二是德治教化润民心。通过“理论+宣讲+文艺+故事”的方式,开展宣传宣讲活动850余场次,受众达6.2万余人次,切实以文化建设传递主流价值、凝聚人心共识、增强治理效能。三是自治强基增活力。全面修订完善18个社区居民公约,把推行积分制管理作为群众自治的新途径、新举措,累计组织94580人次参与积分活动,兑换资金160余万元,通过“活动换积分、积分换需求”,有效激活了群众参与基层社会治理的“神经末梢”。

四、化解矛盾促稳,写好平安和谐篇。一是抓牢“三个环节”,筑牢“第一防线”。重点聚焦“源头治理、排查调处、集体会商”三个环节,建立健全居民群众“一户一档”管理机制,把辖区人员分为常态服务类、定期关注类、重点管控类3种类别,因类施管、宽普有别;充分发挥党员、社工、网格员“人熟、地熟”优势,实现苗头性问题“早发现、早介入、早消除”。二是提升“三种能力”,及时“化解问题”。着力提升“分析研判、防控稳控、化解调处”三种能力,建立“区—街道—社区—网格”四级联动机制,构建“网格员前端发现、社区及时响应、街道统筹协调、部门综合施策”的协同治理体系,实现及时受理率、按期办结率、群众满意率“三个100%”,真正把服务落实到基层、把问题化解在源头。三是健全“三项机制”,构建“多元格局”。持续完善“多力量协同、分流化解、责任倒查”三项机制,构建街道、社区、网格+相关部门的综合联动调解体系,推动司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”,调解成功率稳步提升。

五、践行宗旨力行,写好惠民暖心篇。一是聚焦困难群众,送上“雪中炭”。常态化开展访贫问苦,制定出台城乡低收入群体动态帮扶救助机制,累计兑现城乡低保金、供养金、护理补贴、临时救助金等共2000余万元,有效缓解了困难群众的燃眉之急。二是破解民生难题,办好“贴心事”。建立完善各社区资源清单、需求清单、服务清单“3张清单”,建成使用5个党群服务V站、15个“一老一小”日间照料室、4个民俗活动中心,为辖区各族群众提供暖心服务近5万次,真正实现了用“微实事”解决“大民生”,赢得了群众的广泛赞誉。三是拓宽增收渠道,培育“新动能”。坚持把促进群众增收作为工作目标,立足中心城区实际,大力发展物业租赁、林卡旅游、停车收费等集体经济,截至2025年底,桑珠孜区18个社区集体经济收入达到3617万元,分红近1800万元,有力实现了居民人均可支配收入近6万元,切实以集体经济发展“小切口”撬动社区治理“大效能”。

桑珠孜区始终坚持为人民出政绩、以实干出政绩,进一步改进作风、狠抓落实,扎实推动基层党建引领城市基层治理取得新的更大成绩。