朗镇朗巴社区织密基层治理“微网格”撬动“大治理”

发布时间:2026-07-22  来源: 西藏政法  

朗镇朗巴社区位于县城中心区域,辖区内有机关企事业单位众多、老旧小区与新建工地并存、流动人口与特殊群体交织,基层治理面临“资源分散、力量不足、服务不细”的现实挑战。近年来,朗巴社区坚持党建引领基层治理,立足 “小网格” 服务 “大民生”、“小社区” 撬动 “大治理” 工作思路,以网格化管理为总抓手,通过“社区下单、单位接单”的联动机制,整合县域内各方力量,推动治理资源下沉、服务触角延伸、管理效能提升,构建起“党群互动、多方联动、全域治理”的基层治理新格局。

构建“一体化”网格体系,实现全域覆盖动态管理。社区打破传统按行政区划管理的单一模式,以地理布局和人口密度为基准,将辖区划分为37个基础网格。每个网格由社区干部担任网格长,同时吸纳片区民警、双联户“户长”、“双报到”党员以及流动党员作为兼职网格力量,形成“一格多员、一员多能”的管理队伍。在信息采集上,网格员通过日常走访,对网格内的人口信息、房屋状况、商业网点、独居老人、残疾人等特殊群体建立动态台账,做到“人、房、地、事、物”一网清。在问题处置上,社区建立“发现—上报—分流—处置—反馈—评价”六步闭环流程——网格员日常巡查发现问题,通过手机即时上传至朗镇治理平台;属于社区职责范围内的,限期办理;超出社区权限的,按照“社区下单、单位接单”机制,由社区向对应的县直部门派单,承办单位限时响应、办结销号。今年以来,社区通过网格化平台累计受理各类事项32件,办结率达99%,平均办结时间由原来的4.5天缩短至1.8天,实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

深化“社区下单、单位接单”机制,推动共建共治常态长效。面对社区治理“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的难题,社区主动与县委组织部、县住建局、县公安局、县卫健委等多家单位签订共建协议,明确“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单。社区根据网格员或社区工作者巡查反馈和居民诉求,梳理形成“服务需求单”,定期向共建单位派发;在全城卫生清理行动中,社区将城区主次干道、背街小巷、河岸沟渠等区域划分为多个责任片区,每个片区明确由1至2家共建单位包保负责。每周五上午或下午为集中清理日,各包保单位组织党员干部自带工具下沉责任区,配合社区网格员、环卫工人和志愿者,对卫生死角、乱堆乱放进行全面清理。今年以来,累计开展集中清理行动52次,出动人员1800余人次,清理垃圾杂物约15吨,清理“牛皮癣”50余处,社区环境卫生从“突击式被动清洁”转变为“常态化主动保持”。县城主次干道垃圾清理响应时间从原来的平均35分钟缩短至8分钟以内,群众对环境卫生满意度从2025年底的80%提升至2026年上半年的90%。如,在施工地安全隐患排查中,社区联合县应急管理局以及朗镇政府建立“网格巡查+属地配合+行业抽查”三重机制。网格员每周对辖区内5处在建工地开展一次常规巡查,重点检查围挡是否规范、施工用电是否安全、消防器材是否配备到位、工人是否佩戴安全帽等,发现问题立即拍照记录上报相关单位,由县住建局“接单”后在24小时内组织专业人员现场核验、督导整改。今年以来,累计排查隐患点位32处,完成整改31处,整改率达96.8%。

聚焦“一老一小一残”群体,推动服务下沉精准暖心。社区将网格化管理的重心从“管好物”延伸到“服务人”,重点聚焦网格内的残疾人、独居老人和困难儿童,建立“一类一档、一人一策”帮扶机制。社区联合县残联、民政、县卫健委开展“网格+康复”服务,网格员针对辖区内14名残疾人,每月上门走访一次,了解其生活需求、健康状况和辅助器具使用情况;县残联每季度组织一次集中评残或上门评残,对符合条件的新增对象及时办理残疾证、落实补贴。社区与县民政局、团县委联合开展“敲门行动”,每周由网格员或志愿者上门为独居老人提供代买代购、血压测量、水电安全检查等服务。今年以来,累计上门服务168人次,帮助解决生活难题2件。网格员每周电话联系72岁的独居老人索朗,确保老人身体健康,其子女专程到社区表示感谢:“想不到社区管得这么细,真心实意把我们的事当自家事在办,把我们的老人照顾得很贴心,让我们在外面务工踏实许多。”

完善长效运行保障,推动基层治理提质增效。为巩固治理成效,社区从制度、队伍、平台三个维度构建长效机制。一是制定《朗巴社区网格员绩效考核办法》,将问题发现率、事件办结率、群众满意率作为核心考核指标,每月一评比、每季一通报,将考核结果与网格员绩效补贴挂钩,激发工作积极性。二是建立“一网多能”培训体系,每季度邀请业务骨干对网格员开展政策法规、信息采集、应急处突、群众沟通等专项培训,2026年以来累计培训2场次、40余人次。三是升级数字治理平台,对接镇数据平台,实现社区数据共享、信息互通。

下一步,朗巴社区将继续坚持“党建引领、接诉即办、网格支撑、多方协同、服务为本”的工作思路,深化“社区下单、单位接单”的联动效能,拓展网格服务的广度与深度,全力打造治理更精细、服务更精准、群众更满意的现代化社区治理样板,让网格化管理真正成为基层治理的“硬抓手”、密切党群关系的“连心桥”。