建好G219法治驿站 做实调解回访“后半篇文章”——洛扎县扎热司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”

发布时间:2026-10-12  来源: 洛扎政法  

扎热镇作为洛扎县“西大门”,平均海拔4350米,与浪卡子县接壤,辖7个村,总人口5000余人,是洛扎县村(社区)数量最多、人口最多的乡(镇)。G219国道穿境而过,司法所坐落于镇政府对面,一楼与便民服务大厅融合共建,临近小学,地处群众集聚、人流往来的关键点位,本地农牧民、过往游客司乘人员往来密集。

洛扎县扎热司法所立足实际,深入践行新时代“枫桥经验”,依托区位优势打造G219法治驿站,建成“法治驿站·调解室”,坚持“调解不是终点,案结更要事了、心了”,把关注纠纷“后来怎么样了”、做好矛盾回访作为调解工作的“后半篇文章”,跳出“卷宗归档即工作完结”的惯性思维,构建“驻点受理+下沉调解+跟踪回访”闭环化解模式,重点针对婚姻家庭、邻里、劳务劳资高频纠纷,做到纠纷调解有结果、跟踪回访有落实、风险隐患早清零,努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,为边境基层治理注入法治暖意。

洛扎县扎热司法所不把调解局限在固定调解室内,以G219法治驿站·调解室为核心阵地,实行“固定站点+流动调解”双向发力。一是做强驻点阵地。依托一楼公共法律服务大厅窗口,面向本地农牧民群众、国道过往游客、务工人员,一站式接收矛盾诉求、法律咨询,把群众“找上门”变成服务“在眼前”,发挥人流量大的区位优势,实现纠纷就近接、即时调。二是推行调解下沉。组织专兼职调解员走出办公室,深入村小组、群众家中、田间地头开展现场调解,把调解桌摆到矛盾发生地。充分发挥网格员、双联户长、村级调委会人熟、地熟、情况熟的“探头”作用,常态化滚动排查婚姻家庭、邻里地界、劳务劳资等苗头隐患,做到隐患早发现、介入在前端。今年以来开展隐患排查化解230余次。三是坚持双语融情调解。立足民族地区实际,践行“双语调解+本地风俗习惯”工作方法,在坚守法律底线前提下尊重乡土情理,法理情一体融合,提升群众对调解方案的认同感,从源头提升调解协议履约基础。

卷宗归档不等于矛盾画上句号,邻里家庭类纠纷当事人长期共同生活,一纸调解协议可以厘清权责,却未必能消除心里的疙瘩,极易出现“案结心结未结、旧息新怨又起”的问题。洛扎县扎热司法所建立调解后分类回访机制,每一件达成调解协议的纠纷,均开展跟踪回访,重点核查协议履行、现实矛盾、思想情绪,紧盯“后来怎么样了”,真正把工作做到群众心坎上。

婚姻家庭、邻里纠纷,重点回访关系修复。针对家庭、邻里纠纷当事人低头不见抬头见的现实特点,回访不只看协议是否履行,更重点关注双方相处状态,排查新的摩擦隐患,发现情绪未平、误解残留及时再次介入疏导,推动邻里、家庭关系实质性修复。

典型案例1:白某与索某婚姻家庭纠纷

辖区某村白某、索某二人婚后因婆媳矛盾、丈夫长期外出务工,夫妻感情逐步破裂。村委会先行调解未能化解矛盾,2025年7月,当事人来到扎热司法所申请调解,县司法局同步参与指导调处。经多轮疏导沟通,双方均坚持解除婚姻关系,最终在司法所主持下达成人民调解协议,对子女抚养费、家庭财产分割全部协商一致。

调解卷宗办结之后,9月15日,洛扎县扎热司法所开展回访工作。回访中发现,二人离婚后依旧居住在同一栋房屋内,共用一处出入口,日常碰面极易再起争执,存在再次激化矛盾的风险。司法所第一时间对接村委会,协同村“两委”实地研判居住条件,推动落实房屋分区另行开设独立出入口,物理上分开居住活动空间,切实消除共处同一出入口带来的矛盾诱因,彻底化解后续冲突隐患。回访过程中,调解员同步开展心理疏导和普法宣讲,引导双方理性处理离婚后的家庭往来,实现不仅协议签得下,后续矛盾防得住。

工程劳务、合同劳资纠纷,重点回访履约落地+普法前置。针对工程施工、劳务劳资、设备合同类纠纷,回访核心紧盯合同款项是否足额按时兑付、协议义务落地情况,防止调解协议“写在纸上落不到账上”。同时抓住回访契机开展以案释法,向务工群众、施工队伍普及签订书面合同、留存施工证据等法律常识,引导群众树立证据意识,降低后续维权成本,做到“化解一件纠纷、教育一批群众”。

典型案例2:某道路项目工程机械租赁合同纠纷

2026年3月,辖区某道路重点工程项目因山体开挖、边坡修整等高危施工作业,业主方与机械车队就机械租赁差价、操作人员资质、工期保障等事项产生分歧。项目工期紧,叠加油价上涨,机械运营成本上涨;业主方要求配备经验丰富的操作手保障施工安全与质量,机械车队对租赁价款、人员供给存在不同意见,双方僵持不下,极易引发停工、劳资欠付等连锁风险。

洛扎县扎热司法所联合镇党委、政府组织双方开展专项协调会商,多轮沟通磋商,最终双方自愿达成调解约定:确定机械租赁费标准,租金按月包月结,沿用往年合同履行模式;同时明确施工安全管理、人员资质、项目保密等相关要求,同步提醒业主方足额落实人员工资,防范年底欠薪信访隐患。

调解协议签订后,洛扎县扎热司法所按期开展电话回访,核实合同履行情况。回访确认双方已按照调解约定全部履约,当事人对调解工作表示满意。回访过程中,调解员结合本案向双方普及工程设备租赁、劳务用工相关法律知识,提示施工项目务必完善书面合同,明确权责、价款、安全责任条款,避免后续再次产生同类合同争议。

一是分类建立回访台账。区分婚姻家庭邻里、劳务劳资合同等纠纷类型,明确回访侧重点,对有给付义务、当事人仍共同生活的纠纷优先回访,规范填写回访记录,把回访情况纳入纠纷卷宗重要组成部分。二是灵活多样开展回访。结合农牧民群众居住分散的实际,综合采取上门走访、电话问询、村级网格员协助反馈等多种方式开展回访,对重点矛盾坚持实地入户走访,掌握最真实情况。三是联动村级力量协同处置。回访发现仍有误解、风险苗头,第一时间联合村调委会、村干部再次组织沟通疏导,就地把新的问题化解在萌芽,杜绝小隐患演变成新纠纷。

自规范化司法所投入运行以来,洛扎县扎热司法所充分发挥G219法治驿站阵地作用,坚持调防结合、回访跟进,辖区矛盾纠纷调解成功率100%,通过调解回访,有效化解多起潜在反弹风险,既做到“案结”,更力求“事了心和”,切实维护边境乡镇邻里和睦、社会稳定。