“法”护征程 “项”前而行——林芝法院重大项目保障巡回法庭交出“硬核答卷”
重大项目是经济高质量发展的“强引擎”,法治保障则是护航项目建设的“压舱石”。在推动林芝高质量发展、促进改革开放先行时代背景下,多个重大项目在林芝落地实施的历史机遇期,林芝法院深入贯彻落实习近平法治思想,积极发挥司法引领、支撑和保障作用,以重大项目保障巡回法庭为支点,全力构建“全周期服务、全链条解纷、全要素保障”司法护航体系。
党建引领,激活红色动能。突出政治引领,坚持把党的绝对领导贯穿巡回法庭建设始终,积极构建“党组统筹、支部攻坚、党员冲锋”工作机制,组建由院党组书记、院长任组长的重大项目保障巡回法庭工作专班,统筹开展巡回法庭相关工作。充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,实行“项目吹哨、党员报到”,优秀党员干警勇挑重担,在服务保障重大项目工作中展现司法担当。


阵地前移,延伸服务触角。坚持巡回法庭工作“面向重大项目、面向重点企业、面向人民群众”原则,充分发挥司法保障职能,将司法服务延伸至项目一线。米林法院巡回法庭基于辖区重大项目建设实际,将办公地点设置在派镇人民法庭,与派镇人民政府服务保障重大项目统筹协调工作专班合署办公,近距离服务保障重大项目建设。波密法院以重大项目(波密段)建设沿线为侧重点,以通麦人民法庭为平台,在政法委牵头打造的公检法司合署办公区暨便民服务大厅挂牌成立国家重点项目“一站式”矛盾纠纷调解中心。察隅法院、墨脱法院巡回法庭深入项目建设工地悬挂便民联系牌,设立法庭联络点,实现司法服务“零距离”。
风险预警,筑牢防控高墙。建立涉重大项目建设风险防控机制,变“被动解纷”为“主动预防”。针对重大项目建设分包、转包、工程结算、劳动合同签订、农民工工资给付、安全生产等方面存在的问题深入重大项目建设单位开展“法治体检”、矛盾纠纷排查化解等工作。巴宜法院巡回法庭结合审执工作实践,从项目治理、风险管理、劳动(劳务)用工、诉讼与仲裁四大方面归纳36个“体检项目”,联合鲁朗司法所深入辖区重大项目建设现场,实地为工程项目提供“面对面、一对一”“法治体检”。截至目前,全市法院重大项目保障巡回法庭共深入重大项目建设单位开展“法治体检”35次。针对重大项目建设中存在的苗头性、倾向性问题,发出司法建议1份,有效防范和化解潜在风险。

专业审判,畅通诉讼渠道。针对涉重大项目案件“刑民交叉、程序复杂”特点,巡回法庭推行“刑事+民事+行政”三合一审判模式,以“一审(法官)、一助(法官助理)、一警(司法警察)、一调(特邀调解员)”配齐配强巡回法庭审判团队,专业化审理涉重大项目建设案件。对涉重大项目案件开通“绿色通道”,为涉重大项目案件提供在线预约立案、网上立案、12368热线、诉讼辅导、调解庭审等“一站式”诉讼服务,对案件事实清楚、法律关系明确的涉重大项目建设案件,运用简易程序和小额速裁程序,快立、快审、快执。截止目前,全市法院重大项目保障巡回法庭共审理涉重大项目案件76件,开展巡回审判28次。


深化载体,提升普法效能。深入贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制,围绕建设工程常见法律问题深入重大项目建设工地、沿线村(居)开展法治宣传。坚持司法公开是最好的普法,依托智慧法院建设,运用审判流程信息、裁判文书、执行信息、庭审直播等平台,向社会公开相关案件情况。依托“小林说法”专栏开展线上普法。截止目前,全市法院重大项目保障巡回法庭共开展各类法治宣传活动80余场次,提供法律咨询1300余人次。
多元共治,做实定分止争。依托人民法院调解平台,充分发挥“一站式”多元解纷效能优势,协同当地党委、政府、人民调解、行业调解组织,综合运用诉前调解、司法确认等方式,快速化解涉重大项目矛盾纠纷。截止目前,全市法院重大项目保障巡回法庭共诉前调解涉重大项目纠纷203件,调解成功196件,司法确认10件。
下一步,林芝法院将进一步立足司法审判职责,聚焦“四件大事”,聚力“四个创建”,深入贯彻落实区党委十届历次全会和市委二届历次全会精神,紧扣市委“11364”发展思路和“两地五区”总体目标,精准对接辖区重大项目建设过程中辖区施工企业和人民群众对高效、便捷、专业化司法服务的需求,以高质量司法质效服务保障林芝高质量发展、促进改革开放先行。