林芝市打造“公法震慑、府院协同、跨域联动”三位一体立体化执行共治新样本
2026年以来,林芝市两级法院深入贯彻习近平法治思想,紧扣“切实解决执行难”核心目标,立足林芝地域特点、司法工作实际,打破法院孤军作战的传统办案范式,推动构建协同共治的办案工作体系,牢固树立全市执行工作“一盘棋”理念,深度依托“党委领导、政法委协调、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行大格局,创新构建“公法震慑、府院协同、跨域联动”三位一体立体化执行攻坚体系,有效破解高原地区“人难找、财难寻、案难结”的执行顽疾,全面激活执行工作新动能。截至目前,林芝市法院受理执行案件3857件,办结2543件,执行到位率47.72%,执行到位金额4.63亿元,跨域执行、联合惩戒、部门协同等联动工作成效凸显,多项联动举措获自治区高级人民法院肯定,为平安林芝、法治林芝建设筑牢司法执行保障。

常态化会商聚力,闭环化办案提质。聚焦打击拒不执行判决裁定犯罪、攻坚疑难骨头案件、管控失信被执行人三大核心重点,建立公检法三方常态化会商研判机制,细化完善拒执案件线索移交、立案侦查、证据固定、审查起诉、审判办结全链条标准化流程,构建权责清晰、衔接顺畅、全程可控的办案闭环体系。2026年以来,林芝市法院累计移送拒执犯罪线索15件,公安机关立案侦办14件,成功审结全市首例拒不执行判决、裁定罪案件,补齐本地拒执刑事审判案例短板,为全区精准打击拒执行为、规范联动办案提供可复制、可推广的林芝经验。
精准化联动攻坚,刚柔化施策破局。针对辖区执行差异化特点,指导墨脱、巴宜等基层法院因地制宜、靶向发力,联合公安部门常态化开展失信人员专项布控行动,精准排查溯源、精准锁定长期隐匿失联、恶意规避执行的失信主体。坚持善意文明执行与刚性司法惩戒并重,刚柔并济化解成年积案。依托公法联动惩戒大体系,严格落实失信联合约束、联合惩戒举措,年内累计锁定隐匿被执行人237人,实施司法拘留22人次,联动办结疑难复杂执行案件78件,失信、限高217人次,依法屏蔽失信被执行人46人次,有力震慑、遏制规避执行、抗拒执行违法行为,坚决捍卫司法裁判权威。



多维联动聚势能,靶向施治破梗阻。坚持以联动会商破解执行难题,工布江达县人民法院、朗县人民法院常态化组织多部门执行联动联席会议,复盘工作成效、梳理办案堵点、细化协作举措,压实各单位履职责任,构建齐抓共管、同向发力的执行治理格局。紧扣法治化营商环境建设主线,创新探索府院联动商事执行新模式,工布江达县人民法院成功办结全市首例法定代表人强制涤除登记案件,高效破解企业挂名任职、主体退出不畅等经营顽疾,妥善化解市场主体经营纠纷,精准助力企业纾困解难、稳健发展。
法银联动提质效,资源深挖促兑现。聚焦金融案件执行痛点,林芝市中级人民法院主动对接金融机构,召开金融执行专项联席工作会议,迭代优化财产查控、资金冻结、款项扣划、“一案一账户”全流程协作管理,统一金融案件执行办案标准,大幅提升金融债权司法兑现效率。充分依托政务联动资源优势,常态化开展不动产、公积金、工商登记等财产信息集中查控专项行动,年内累计查询查封房产土地944件,扣划公积金743.7万元,全面盘活各类沉睡财产资源,切实提升案件实际到位率与群众司法获得感。


全域出击破盲区,异地攻坚解积弊。常态化开展异地集中攻坚,统筹林芝市执行干警力量,组建专项异地执行队伍,奔赴全国各省市开展跨域执行行动,破解异地财产查找、人员管控、案件处置难题。今年以来,林芝市累计抽调31名干警奔赴全国20多个省市开展异地执行攻坚,办结跨域执行案件319件。其中,波密县人民法院先后开展12次区外异地专项执行行动,办结案件100余件,到位案款400余万元;墨脱县人民法院克服路途遥远、地形复杂等现实困难,跨省执行行程超1.6万公里,成功执结案件17件、兑现案款130余万元,以极致履职破解高原跨域执行难题。巴宜区人民法院开展夜间集中执行行动,夜间外出办理案件100件,执行到位20余万元。2026年7月20日,林芝市中级人民法院从两级法院选派2名得力干警前往自治区高级人民法院驻巡审处定点专办川渝地区执行案件,在巡审处驻点办案期间,累计排查梳理执行案件260余件。强化强制措施,依法查封车辆1辆、房屋3套;秉持善意文明执行理念,主动对接双方当事人,耐心释法明理、协调沟通促成7起案件达成执行和解,推动2起案件以房屋以物抵债妥善处置、依托巡审处完成美团查询257件,其中筛选出成都地区案件40余件,核查办结3件终本案件,对拒不履行生效法律文书的2名被执行人依法采取司法拘留,形成有力震慑,共计执行到位金额1021383.27元。
双向协作优流程,闭环提效树公信。高效落实异地协助义务,优化跨域委托执行办理流程,建立快速接收、精准研判、限时办结、及时反馈的闭环工作模式,全力保障异地司法执行需求。2026年全市法院累计办理异地委托执行事项496件,办结492件,期限办结率达96.79%,实现“外出攻坚破难题、对内协助提效能”的双向联动格局,全方位提升林芝法院跨域执行工作影响力与公信力。



2026年以来,林芝市两级法院通过全方位、多层次、立体化的联动共治体系建设,有效破解长期困扰高原法院的执行工作瓶颈,执行质效指标持续优化,疑难积案批量化解,司法公信力显著提升,联动执行的林芝模式初步成型,多项工作举措获得上级法院认可。联动惩戒、府院协同、跨域攻坚等特色工作,既贴合林芝地域司法工作实际,又精准契合切实解决执行难的工作要求,为全市执行工作高质量发展注入强劲动力。
下一步,林芝市两级法院将持续深耕联动共治工作体系,不断补短板、强弱项、提质效。一是持续深化公检法联动机制,细化拒执案件办理流程,强化失信行为精准惩戒,持续放大司法震慑效应;二是持续优化府院联动格局,拓展联动单位、丰富协作事项,聚焦民生保障、营商服务、基层治理等重点领域,提升联动服务质效;三是持续完善跨域执行协作机制,优化异地执行、委托协助工作流程,打破地域、层级壁垒,全力构建全域联动、高效协同、精准攻坚的现代化执行工作体系,以高质量联动执行工作护航平安林芝、法治林芝建设。