“一下雨就这样，跟你们讲了多少次了，再不处理我哪天抡个铁锤把你家屋檐砸了！”2023年7月8日，贵州省黔南州三都自治县都江镇某村网格员在开展走访时，发现该村村民平某因邻居潘某屋檐滴水到自家墙壁上，与潘某发生口角之争，二人争吵不断，网格员试图稳控双方情绪未果后，便迅速向社区民警报告，并上报至都江派出所。

在此期间，以社区民警、综治中心、村委干部、网格员、乡贤寨老组成的调解队伍，先后多次开展法律宣传，并通过乡贤寨老的理性讲解。通过连续两周的工作，双方最终握手再续邻里情，该起邻里纠纷得到妥善解决。

这是都江镇使用“三聚力一闭环”邻里解纷工作法成功化解邻里纠纷的典型案例，也是都江派出所常态化开展邻里纠纷化解工作的缩影。

近年来，三都水族自治县公安局都江派出所在工作中发现，都江镇辖区年轻一代外出务工人员多，“三留守”问题突出，加之当地多种少数民族聚居，邻里纠纷较为常见。为化解辖区邻里纠纷，都江派出所探索建立了“三聚力一闭环”工作法，围绕情、理、法融合，聚力化解辖区邻里纠纷。

聚中年妇女群体之力，以情动人，降低纠纷的热度

“走走走，派出所说下边坡的小李和张大姐吵起来了，你跟小李关系好，我们一起去劝一劝。”今年4月，都江镇某村两村民因浇灌水源问题发生矛盾，民警刚联系上与矛盾一方张某要好的韦女士，韦女士就拉着同伴一起去现场给矛盾“降温”。经过劝说，李某和张某握手言和。

能快速“降温”，得益于都江派出所前期工作构建的良好关系网。

为切实做好邻里矛盾纠纷化解工作，都江派出所精细化“布”，建立各村留守妇女人际关系网。民辅警、村警走村入户开展留守妇女邻里关系集中排查行动，对留守妇女的邻里关系按照密切、较好、一般等次实行分类管理，动态跟进，做到“关联一人至少能找三人”。

“我们坚持‘警民鱼水情’，深化‘我为群众办实事’主题实践，不断拉近警民关系，逐渐形成了民警‘说话妇女同志听、做事妇女同志帮’的鱼水般警民关系。”都江派出所相关负责同志介绍，通过发挥妇女同志柔性力量与智慧，在矛盾纠纷发生时，坚持解纷先解怨、平事先平心的原则，做到换位思考、谈心共情，充分表达对当事人的理解和尊重，将矛盾情绪先“降温”，最后向着解决矛盾方向相向而行。

今年以来，都江派出所共调动60余名妇女同志，为20余起纠纷成功“降温”。

聚乡贤寨老群体之力，以理服人，增强化解的力度

“这里都是你们的亲朋好友，今天在议事亭，我们就把话说开了，大家一起给你们评评理，以后就不能再因为这件事闹矛盾了。”8月底，都江镇怎雷村的议事亭凉风习习，在乡贤寨老的主持下，杨某与李某就双方因门口停车问题长期以来积攒的矛盾进行了详细阐述。

“这块地停两个车完全没问题，本来也是你们两家共有的，就是小杨你家门口缺个坎上去费劲些，既然都是一起用，这里沙和水泥一共40块钱，一家20块，两家一起把小杨家门口的坎修了，以后小杨开车向前一步留出空位，这事就了结了，你们各自有没有意见？”

“没意见。”异口同声下，民警和村干部快速上前，拿出准备好的调解协议，杨某和李某二人签下后，在众人见证下一起将坎修好。

都江派出所搭建有事找乡贤寨老平台，促进简单纠纷就地化解，确权威。组织各村全体村民投票选出群众认可、德高望重的5—10名“乡贤寨老”，协调镇综治中心牵头建立“有事找乡贤寨老”平台，引导当地群众“有事找乡贤寨老”“遇事听乡贤寨老”，通过发挥乡贤寨老有威望、有文化、懂法律优势，推动简单纠纷就地化解。

“在发生一般风险的矛盾纠纷时，由当事人分别点选自己认可的乡贤寨老联合派出所社区民警共同调解；涉及两个村的当事人时，就近邀请三个以上邻村乡贤寨老与社区民警进行‘群英断是非’，理清是非曲直、厘清法律关系。”说起聚乡贤寨老群体之力，都江派出所颇有经验。

那面对一时难以调解的纠纷，怎么合理运用乡贤寨老之力？

都江派出所给出了满分答案：由乡贤寨老牵头组织当事人的亲朋好友到“议事亭”说事明理，镇综治中心、人民法庭、村委会、派出所等根据实际参与，联调联动、阐理释法，多通过感情、案例引导，帮助当事人解开疙瘩，达成和解，促进矛盾纠纷化解更公正。

今年以来，都江派出所联动辖区50余名乡贤寨老参与调解，辖区简单、临时性纠纷化解率达100%。

聚青年民警群体之力，以案释法，提升化解的深度

“打赢坐牢打输住院，打架的成本今天我来给大家算一算……”9月13日，都江派出所社区民警在辖区召开警民议事会时，将近期典型案例中暗含的法律信息向群众宣传，现场群众积极互动，氛围一片良好。

为防止“小纠纷”引发“大矛盾”，都江派出所聚青年民警群体之力，注重以案释法，提升化解的深度。建立典型案例资源库，做到“化解一例，解决一类”。对特征明显的典型案例进行剖析，参与调解的几方共同复盘，分析工作形势，发掘经验做法，针对性开展源头治理，避免“同一类事”重复发生。在复盘结束后，民警将案例汇编成册，为高效调处各类纠纷提供“教科书”式指引。

同时以打造“美丽乡村·魅力都江”为契机，选择群众基础好、民风淳朴的怎雷村作为切入口，通过制定村规民约、组规民约，统一规范全村办事标准等，不断提升群众思想道德素质。怎雷村经验成熟后，各社区民警将怎雷村的成功经验向全镇拓展，增强矛盾纠纷源头化解的有效性。

截至目前，都江派出所共建立典型案例13例，开展“定制式”普法20余次，惠及群众数千人。

全过程包保闭环处置，拓展为民服务的广度

为拓展为民服务的广度，都江派出所建立“四包责任制”，明确工作职责，确保“事事有人管”。

依托“一中心一张网十联户”社会治理机制，对矛盾纠纷排查化解工作，实行镇联系村领导+站（所）负责人+村干部（社区民警）+网格员“四级包保”责任制，确保矛盾纠纷排查到位，介入干预及时、包保化解一抓到底，确保各类纠纷“发现在早”“有事管理到位”。

“同时强化统筹调度，通过一周一调度、一月一通报机制，推动排查化解落地落实。”都江派出所通过对排查发现风险隐患及时介入干预、实行一周一调度、一月一研判制度机制，落实属地管辖、多方联动协作等各项措施，提高纠纷预警预防、快处妥处能力。将邻里矛盾纠纷排查化解工作纳入相关人员年度考核内容，纳入年度平安建设考核指标体系，并作为干部提拔任用的重要参考，以责任落实推动问题彻底解决。都江镇辖区通过全过程包保闭环处置，成功将各类矛盾纠纷化解。自2021年以来，都江镇未出现因邻里纠纷导致的案事件发生。