城乡社区警务是公安基层基础工作的基石，是整个公安工作的根基。如何让城乡社区警务工作更加惠民？

今年2月8日，海南省三亚市公安局吉阳分局推动辖区民警兼任村、社区（农场居）党组织副书记工作，共计派任38名派出所党员民警兼任38个村（社区）党组织副书记，实现党员民警、党组织副书记全覆盖，以党建为引领，深化开展基层治理，提升基层党组织战斗力，深化为民服务，密切警民关系。

“辖区民警兼任副书记工作是我们深入开展省委部署的‘能力提升建设年’和深化拓展‘查堵点、破难题、促发展’活动，以及落实市局‘全警联系村居’活动的具体行动，是我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，提升公安基层基础工作水平的实际举措。”吉阳分局局长夏春雨介绍。

据了解，辖区民警兼任副书记工作开展以来，民警副书记们充分发挥自身资源优势，主动作为，充分利用民警、副书记的双重身份，将辖区党建与辖区平安建设紧密结合，不断完善矛盾联调、问题联治、治安联防、信息联采等工作机制，推动社区警务全方位向主动警务转型升级，有效推动构建党建引领下的村、社区（农场居）党组织共建共治共享一体化建设。他们为群众办实事、解难事，让老百姓切切实实体会到辖区民警副书记的作用，有效提升群众安全感和满意度，营造出警民一家的温馨氛围。

三亚吉阳公安分局领导班子检查“全警联系村居”活动开展情况并听取汇报

真情化解矛盾纠纷

积极充当“和事佬”“监督员”

“看到娟姐现在慢慢安定下来，我心里的石头也落了地。”吉阳分局荔枝沟派出所民警、抱坡村党支部副书记蔡威椿在走访慰问体育产业园拆迁户后如是说。

蔡威椿口中的娟姐是原住在东岸社区的居民，东岸社区拆迁后，她来到了抱坡村开了个小店维持营生，但没想到又遇到体育产业园拆迁，新开的小店又面临拆迁，娟姐情绪激动多次反映问题。蔡威椿了解情况后，几番走访慰问娟姐，还帮其介绍了一份保洁的工作，有了工作的娟姐过起了自己的小日子，心里满是欢喜。

吉阳分局荔枝沟派出所民警、抱坡村党支部副书记蔡威椿走访慰问群众

辖区民警兼任副书记工作开展以来，民警副书记们发动群众、依靠群众，坚持矛盾不上交，强化警民沟通渠道，从“局外人”到“家里人”，充当好“和事佬”角色，拉近警民间的距离，因地制宜出谋献策，及时有效回应村（社区）群众诉求，协调处理了一批购房租房纠纷、邻里土地纠纷、夫妻家庭纠纷等。

除了及时化解已经出现的矛盾纠纷，民警副书记们还积极承担“监督员”角色，充分利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，结合“百万警进千万家”活动，及时协调、排除可能存在的矛盾风险隐患，收集掌握社情民意，开展群众工作，参与排查调处治安矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

吉阳分局认真践行发扬新时代“枫桥经验”，努力做到“矛盾不上交”“平安不出事”“服务不缺位”，辖区民警兼任副书记工作开展以来，共化解矛盾739起，为群众解决难题6起，“民转刑、刑转命”案事件零发生。

真诚为民办实事

当好群众的“联络员”“办事员”

“感谢你们的帮助，解决了困扰我们家多年的难题。”今年3月，吉阳区海罗村村民向月川派出所以及民警俞诗海送去一面锦旗，上面写着“依法办事、一心为民”，表达村民对派出所及民警的感谢。

原来，3月17日，兼任海罗村党支部副书记的民警俞诗海接到村民求助，其养子已6岁，因没有领养证至今依然无法落户上学。经仔细调查、多方协调，历时近三个月，俞诗海赶在孩子入学前顺利解决了落户难题。该村民激动万分，便送上锦旗表示感谢。

民警副书记们主动贴上去服务群众，将公安工作与社区工作深度结合，始终坚持群众之事无小事原则，在辖区群众中“扎根”，倾听群众意见，尽力为群众排忧解难，积极充当群众的“联络员”“办事员”。

王艺霏是鹿回头派出所副所长，同时兼任鹿回头社区党支部副书记。针对鹿回头安置区多为本地居民，且很多居民有电动车，为图方便经常私接电线、飞线充电或者将电动车放进电梯拖至楼上充电，存在极大消防隐患的问题，王艺霏多次带队实地走访，联合消防、社区、执法等部门开展消防隐患集中清查，与社区党支部书记就该问题进行商讨研究，并通过召开社区党支部会议，决定安装15个消防监控摄像头在安置区内每栋楼的楼梯口，安装充电桩40余套，从源头上解决了安置区居民充电难的问题。

鹿回头辖区民警、社区党支部副书记王艺霏安抚迷路的孩童

针对月川、东岸社区棚改拆迁居民大量回迁需要落户的问题，民警副书记们创新便民服务理念，推动服务窗口前移，每周与户籍工作人员到社区工作一天，专门受理回迁居民落户材料后再集中审批统一办理。

值得一提的是，考虑到独居老人、残障人士行动不便，民警副书记们及时带领社区志愿者到居民家中上门受理居住证、户籍业务，并送证上门，切实解决群众困难。同时，他们常态化深入中央商务区各企业、学校、社区开展户籍、居住证业务办理服务上门活动，实现警务服务“零距离”，助力中央商务区发展。

据统计，辖区民警兼任副书记工作开展以来，共为民解决了落户等“难题”882起，拉近了民警与群众之间的距离。

真切推动平安建设

当好群众的“宣传员”“守护员”

林永吉是月川派出所辖区民警兼任社区党支部副书记，在日常工作中，他带领警务助理，徒步常态化走访辖区商铺、小区、市场、超市等，通过扫楼、播放小喇叭、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式集中开展反诈宣传，发动居民下载国家反诈App达6000余人，发放张贴宣传资料共计2万余张，悬挂横幅120余条，受教育群众共计1.5万余人，取得了良好社会宣传效果，电诈警情得到了有效遏制，辖区的电诈案件发案率明显降低，保护了群众的财产安全。

月川派出所辖区民警、社区党支部副书记林永吉在辖区进行反诈宣传工作

与林永吉的工作方式类似，民警副书记们筑起全民反诈“防火墙”，宣传方式多元化，宣传对象精准化。

他们结合网络诈骗案件方式特点，积极张贴反诈横幅、宣传海报，发放宣传手册，确保将防范诈骗宣传工作覆盖到方方面面，全面提升辖区群众的防诈骗意识；他们深入社区小区，紧盯居民群体，通过案例分析研判，重点对辖区老年人、家庭妇女、学生等群体开展针对性的宣传工作，多次联合居委会、小区物业、学校开展防诈骗宣传，及时给予提醒防范。

据了解，扎实有效的宣传工作是吉阳分局利用辖区民警兼任副书记的双重身份，推进辖区平安建设的方式之一。

为了打造辖区平安共享格局，民警副书记们主动带领社区工作人员进企业、进小区、进学校，多层次开展反电信诈骗、防盗、消防、禁毒、交通安全等知识宣传教育工作，开展全方位、网格化、滚动式的走访摸排工作，并联合社区共同开展巡逻防控、隐患排查、矛盾纠纷化解工作，形成了由公安主抓、社区协同，齐抓共管的工作新格局。

5月3日，新月社区干部向兼任副书记的民警祁长进反映辖区某小区居民王女士的“外国男朋友”要给其邮寄“礼物”并要缴纳保险金，有可能是电信诈骗。祁长进立即联同该社区干部火速与王女士见面劝阻，在经过长达4个小时的宣传教育后，终于让王女士认清了诈骗套路，停止了汇款行为，避免了10万余元的经济损失。

真心参与疫情防控

为群众带来“强心剂”“定心丸”

刘阳是大东海派出所下洋田社区民警兼任社区党支部副书记，今年8月份，在突如其来的疫情面前，他全身心投入“战疫”第一线。

白天，他在社区卡口处执勤并协调对接小区，安排部署卡点各项工作任务，要求大家要严格按照要求检查、登记过往车辆和人员，严防死守避免疫情扩散，共检查车辆300余辆、人员500余人次。

夜晚，他配合社区、医护人员开展“追阳转运”工作，深入社区对密接居民“喊话”，提醒大家带好随身物品，按顺序排队坐上大巴车，依次转运至隔离住所。

他还带领社区警务队、巡逻组对社区开展疫情防控巡查工作。在发现多名流浪人员在社区内逗留后，为保证流浪人员人身安全，满足基本生活需要，刘阳多方协调沟通，将6名流浪人员安全护送至敬老院。

下洋田社区辖区民警、社区党支部副书记刘阳劝离行人回家及通知沿街商铺按相关规定暂停营业

记者了解到，刘阳对疫情防控工作的贡献，是民警副书记们参与属地疫情防控工作的缩影。三亚疫情期间，民警副书记们始终坚守在疫情防控第一线，发挥“强心剂”和“定心丸”的作用，每天重复深入社区各卡点、街道、小区、商店、餐馆、农贸市场等开展巡查。

他们积极配合社区工作，化解群众矛盾纠纷，解群众燃眉之急，帮助群众解决就医、买药、咨询等问题。同时，依法严厉打击涉疫违法行为，有效地维护了社区疫情防控秩序的正常运行。

“接下来，我们将不断深化发展新时代‘枫桥经验’，持续推动党建工作与公安业务工作深度融合。”谈及下一步工作，夏春雨说，吉阳分局将继续深入实施社区警务战略，积极打造以“党建统领、多警联动、多元共治、管服齐抓”为内涵的社会治理共建共治共享新机制，为党建引领城乡基层治理取得新成效贡献吉阳分局力量。