加强审判团队建设是深入贯彻落实中共中央办公厅《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》、最高人民法院《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》等文件精神，优化审判资源配置，提升办案质量效率，提高法院管理效能的重要举措，有利于缓解“案多人少”矛盾，推动构建“能调则调、简案快审、类案专审、繁案精审”审判工作新格局。家事审判是人民法院维护婚姻家庭和谐稳定，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会和谐健康发展的重要职能。

近年来，西藏自治区日喀则市萨迦县人民法院深入贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实诉源治理工作要求，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，扎根雪域高原，深挖本土文化资源，组建“古城三色花”女子审判团队，探索出一条“文化融魂、科技赋能、柔性治理”的基层司法新路径。团队现有干警9名，均为女性，其中党员7名、员额法官3名，团队以“红守公正、白怀温情、灰担使命”三色精神为内核，聚焦“家事审判、速裁快审、科技巡回、诉源治理、维权普法”五大主责，以巾帼力量深耕基层、化解纠纷、守护民生。她们依托车载科技流动法庭走村入户，以女性特有的细腻与坚韧，将法庭搬到群众家门口，把纠纷化解在田间地头。从释法明理到判后答疑，从先行调解到司法确认，从案件办理到现场普法，她们用脚步丈量司法为民之路，用真情传递法治温度，在办好每一件“小案”中践行“如我在诉”的庄严承诺。

萨迦县地处西藏自治区日喀则市西南部，平均海拔4400米，县域面积5750平方公里，下辖9乡2镇108个行政村，总人口5万多人，具有浓厚的历史文化底蕴，素有“帝师故里、雪域敦煌、千年萨迦”之称。近年来，随着经济社会发展，基层矛盾纠纷呈现多样化、复杂化趋势，而县域内群众居住分散、交通不便，“打官司难”一度成为突出痛点。

萨迦县人民法院立足辖区实际，深挖本土文化资源，于2024年4月正式组建“古城三色花”女子审判团队，探索出一条“文化融魂、科技赋能、柔性治理”的基层司法新路径。团队现有干警9名，均为女性，其中党员7名、员额法官3名，团队以“红守公正、白怀温情、灰担使命”三色精神为内核，聚焦“家事审判、速裁快审、科技巡回、诉源治理、维权普法”五大主责，以巾帼力量深耕基层、化解纠纷、守护民生。

三色溯源：品牌扎根的文化土壤与现实需求

地域文脉铸就品牌底色。萨迦古城因红、白、灰三色墙体闻名，承载着深厚的文化底蕴。“古城三色花”品牌深度挖掘这一独有资源，将地域文脉与司法理念有机融合，构建起“红守公正、白怀温情、灰担使命”的巾帼司法价值体系，即：红色代表公正笃行，坚守法治底线；白色代表温情向善，传递司法温度；灰色代表实干担当，筑牢基层防线。

现实需求呼唤力量下沉。县域广阔、海拔高、农牧民居住分散，最远自然村距县城200余公里，山路崎岖。群众诉讼成本高、周期长，“跑不起、等不及、诉不动”问题突出。婚姻家庭、邻里纠纷、草场争议等矛盾易发多发，群众法治意识相对薄弱，亟需一支沉得下、留得住、干得好的基层司法力量。

巾帼优势契合柔性治理。女性司法工作者兼具专业素养与亲和特质，在婚姻家庭、涉未成年人、弱势群体维权等领域具有天然共情优势。团队充分发挥女干警细腻耐心、善于调和的特点，将柔性司法理念贯穿审判执行全过程，探索了一条符合萨迦实际的解纷新路。

三色绽放：五项机制深耕基层司法

速裁提质，简案快审跑出“加速度”。团队持续优化“简案快审、繁案精审、家事柔审”工作模式，对事实清楚、争议不大的案件实行要素式审判、令状式文书。设立“快审快结”绿色通道，对涉民生、涉农、涉小微企业案件优先办理。累计受理民事案件621件、审结591件，结案率95.17%。其中，简易程序（含小额诉讼）适用率67.68%，平均审理周期压缩至30天以内，较全院平均审限缩短40%以上，真正实现小额纠纷快速办结，回应群众高效解纷期待。

家事精审，柔性司法守护“烟火气”。立足辖区婚姻家庭纠纷多发实际，推行“三合一”家事审判模式，将案件审理、心理疏导、社会介入有机结合。在诉讼服务中心设置“温馨调解室”，以圆桌审判替代传统对席审判，营造缓和氛围。建立家暴、抚养权、赡养等敏感纠纷风险预警分级管理制度。累计审理家事案件109件，调撤率59.27%，无一例“民转刑”案件发生。如，萨迦镇一对七旬藏族夫妇，因子女长期未尽赡养义务，矛盾积压三年。团队主动上门调解，以藏汉双语释法，结合本地孝亲民风开展劝导，子女当场兑现赡养费，三年积怨圆满化解。

（图为“古城三色花”女子审判团队温情调解  助力冲动离婚夫妻重归于好）

科技赋能，车载法庭打通“最后一公里”。针对牧区偏远、出行困难现实，常态化启用车载科技流动法庭，打造“车轮上的智慧法院”。累计开展巡回办案380余次，覆盖全县11个乡镇108个行政村，行车总里程超10万公里，为群众节省往返诉讼里程6万余公里。通过巡回审判调处牧区纠纷250余件，牧区案件就近办结率100%；开展远程视频庭审、线上调解59次，有效应对雨雪封山、道路阻断难题；依托车载流动法庭便捷设备，现场出具调解书、裁定书25份，实现“当日审理、当日办结、当日取件”。如，牧区当事人普某夫妇因感情破裂涉及离婚及牲畜、草场权益分割，距县城120余公里，进城诉讼极为困难。团队启用车载科技流动法庭深入牧场，采用藏汉双语开庭，现场核验牲畜、草场并确认权属，经调解达成一致，当场出具、送达文书，实现“足不出村、一次办结”。

（图为走村入户调解家庭矛盾）

源头治理，诉源解纷夯实“稳定器”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，团队深度融入基层社会治理格局，主动对接县综治中心，推行“法院+综治+多部门协同”联动解纷模式，建立“诉前引导—委派调解—司法确认”全链条工作机制。同时发挥“法庭+乡镇司法所+村调委会+双联户”四级联动调解网络的基层触角作用，实现矛盾纠纷前端化解、司法服务全域覆盖。累计开展诉前调解（先行调解）、联动调解227件，成功化解218件，调解成功率96.04%，从源头压降诉讼增量。如，萨迦县综治中心受理一起涉及12名农民工的灾后重建劳务报酬纠纷，欠薪18万余元，包工头与总包方互相推诿。综治中心通过“法院+综治”双向分流机制对接驻点团队法官，法官联合县人社局、乡镇司法所、人民调解员组成调解组，释明法律规定及欠薪后果，经多轮调解总包方同意先行垫付，当场签订协议并司法确认，仅用3天农民工全额领到工资。

（图为开展校园模拟法庭活动）

常态普法，法治教育点亮“意识灯”。团队常态化开展“三色花开进乡村、进社区、进庭院”巡回服务，坚持“审理一案、治理一片、教育一方”。围绕婚姻家事、反家暴、未成年人保护、养老反诈、劳务工资、邻里纠纷等高频关切，开展双语普法宣讲500余场次，覆盖群众4万余人次，发放双语资料10万余份，群众法治意识明显提升。践行新时代“枫桥经验”，涉法涉诉信访量连续两年同比下降。

三色凝练：实践启示与经验

文化铸魂是品牌立得住的内在根基。基层司法品牌不能脱离本土文化土壤。萨迦三色文化在群众中认同广泛，团队将三色精神融入司法理念，用群众听得懂、记得住的文化符号阐释法治精神，增强了品牌认同感和生命力。

（图为车载法庭下乡，在草原上开庭）

科技赋能是服务沉得下的关键支撑。在高原农牧区，车载科技流动法庭打破时空限制，变“坐堂问案”为“上门办案”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。实践证明，科技深度运用是破解司法服务群众“最后一公里”难题的关键，也是提升质效、回应期待的有效路径。

柔性治理是矛盾化得开的重要法宝。女性司法工作者在情感沟通、心理疏导、关系修复方面优势明显，团队将柔性理念贯穿全程，用耐心消融隔阂、用共情赢得信任、用温度化解对立，柔性司法模式成为高效解纷的新路。

协同联动是治理上得去的有力保障。诉源治理不能单打独斗。团队主动融入基层治理格局，依托综治中心平台，与各方力量建立常态化协作机制，形成资源整合、优势互补的多元解纷格局，实现从“末端裁判”向“前端治理”转型。

三色致远：七大行动接续奋进

优化运行机制，锻造规范高效新标杆。完善速裁、家事、巡回三大板块标准化规程，制定分类办案指引手册。健全“周调度、月研判、季通报”质效管控机制，动态监测核心指标。深化“1+N”品牌矩阵，指导各庭室创建特色子品牌，力争2026年底形成可复制、可推广的制度成果。

放大科技优势，升级智慧司法新能级。升级车载科技流动法庭功能，拓展远程应诉、在线鉴定、电子送达、智能语音转录等场景。探索“巡回审判+云端指导”模式，疑难案件实时连线上级法院专家。力争2026年底前，辖区乡镇巡回覆盖率保持100%，线上调解适用率提升至45%以上，让“智慧司法”惠及更多群众。

深耕家事特色，构建妇儿维权新格局。健全家事案件风险评估、分级干预、跟踪回访全链条机制，推动从“案结”向“人和”延伸。联合妇联、民政、教育等部门，探索“法院+妇联+社工”三位一体服务模式，引入专业心理咨询和家庭教育指导。力争2027年底家事纠纷调撤率稳定在78%以上，人身安全保护令回访覆盖率100%。

深化多元化解，构建共建共治新模式。主动融入党委领导下的基层治理大格局，严格落实立案与调解衔接要求，规范先行调解流程。健全“诉前引导—先行调解—司法确认—简案快审”分层递进解纷链条，杜绝久调不决。推动四级联动调解网络全域覆盖、常态运转，在重点领域引入专业调解力量。

推进诉源治理，压降诉讼增量新成效。依托综治中心平台，加强与人民调解、行政调解、行业调解衔接协作，形成“调解优先、诉讼断后”的分层模式。建立矛盾纠纷定期研判通报机制，每季度向乡镇通报案件态势，为基层治理提供决策参考。

强化能力锻造，展现巾帼队伍新风貌。团队已全员具备藏汉双语能力，但能力提升永无止境。持续加强调解技能、群众工作、心理疏导专项培训，每季度开展岗位练兵。建立健全正向激励机制，将品牌创建实绩纳入绩效考核，激发内生动力，锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的巾帼审判队伍。

讲好品牌故事，提升巾帼品牌新影响。深挖品牌文化内涵，策划系列主题宣传活动，拍摄专题纪实片，集中展示团队扎根高原、司法为民的生动实践。总结提炼创建经验，积极向上级法院和媒体推介，持续擦亮“古城三色花”名片，使其成为雪域高原法治建设的亮丽风景。

花开三色常绚烂，司法为民无止境。萨迦县人民法院“古城三色花”女子审判团队将继续恪守“红守公正、白怀温情、灰担使命”的三色司法内涵，在法庭之上严守公平正义，在基层一线倾情服务群众，在维权前沿守护弱势群体，以刚柔并济的巾帼力量守护万家安宁，让三色法治之花在萨迦古城恒久绽放。