近年来，丁青县深入学习贯彻基层治理现代化要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥乡镇综治中心作用，运用“中心吹哨、部门报到”机制，聚焦历史遗留矛盾纠纷靶向发力。4月21日，丁青县丁青镇成功调处色康村与热昌村长达20年的草场权属纠纷，实现“案结、事了、人和”，以实干担当筑牢基层平安稳定根基。

“二十年悬而未决”，成为基层治理“硬骨头”

丁青县丁青镇色康村与热昌村草场权属争议，因历史界限不清、台账资料不全、使用范围交叉等问题，双方争执近20年，多次引发群众纠纷，成为影响两村关系、牧区稳定和虫草采集秩序的突出隐患。此前虽经多次协调，但因时间跨度长、群众积怨深、诉求分歧大，始终未能彻底化解。随着今年虫草采集期临近，草场边界、放牧范围、采集区域矛盾风险凸显，亟需依法依规彻底解决。

“四维联动攻坚破难”，破解陈年纠纷“死僵局”

丁青县丁青镇高度重视，构建“镇综治中心统筹+司法所释法+村‘两委’协同+联户长联动”工作体系，组建工作专班，采取多元联调、现场踏勘、法理情融合等做法，实行“一案一专班、一事一对策”。一是全面排查摸清底数，做到“情况清、根源明”。坚持“实地踏勘+走访座谈+资料核查”三管齐下。专班深入争议草场现场丈量界限、核对地形地貌；走访两村老党员、老干部、牧民代表及知情群众，还原历史使用情况；调取草原确权、草场承包、边界协议等档案资料，逐项比对核实，精准锁定争议焦点、群众核心诉求与矛盾症结，为依法调解奠定坚实基础。二是法理情并重疏导，做到“听得进、谈得拢”。采取“背靠背疏导+面对面协商”方式，先倾听群众心声、安抚对立情绪，当好“倾听者”和“传话筒”，建立平等对话平台；再组织双方集中协商，宣讲《草原法》《土地管理法》等法律法规，划清法律红线，讲清村规民约、邻里道义，引导双方换位思考、互谅互让。工作专班用群众语言讲政策、用身边案例讲道理、用真情实意解心结，逐步消除对立情绪。三是多元联调形成合力，做到“盯得紧、落得实”。由镇综治中心牵头统筹，启动“中心吹哨、部门报到”，整合平安办、派出所、司法所、村“两委”、驻村工作队、联户长六方力量，构建“上下联动、左右协同、齐抓共管”调解格局。针对分歧关键点反复磋商、逐项破解，逐一明确草场界限划分、使用范围、管理责任、放牧秩序等重点事项，确保公平公正、双方认可、长期可行。四是闭环管理巩固成效，做到“管长远、防反弹”。坚持“调解+协议+履约+回访”全链条闭环管理，推动双方签订草场权属界定书面协议，进行司法确认，明确草场界限、使用权限、共管责任及纠纷预防机制，从根源上杜绝矛盾反弹，同步建立常态化巡查机制，将争议区域纳入联户长日常巡查范围，定期开展“回头看”，确保协议落地见效。

“以小调解守护”，筑牢基层平安“大防线”

此次纠纷成功调处，是丁青县乡镇综治中心结合牧区实际、创新治理模式的生动实践，为化解历史遗留矛盾积累了可复制、可推广的经验：一是综治中心赋能是保障。建强乡镇综治中心平台，用好“中心吹哨、部门报到”机制，实现统筹有力、联动高效。二是领导带头是关键。政法委员靠前指挥、一线攻坚，推动矛盾从“无人管”向“带头办”转变。三是多元联调是支撑。整合多方力量，变“单打独斗”为“协同作战”，提升化解质效。四是法理情融合是核心。既坚守法律底线，又兼顾乡情民俗，让群众听得懂、信得过、能接受。

下一步，丁青县将持续深化新时代“枫桥经验”实践，建强用好乡镇综治中心，健全矛盾纠纷常态化排查、多元化化解、全链条管控、长效化巩固机制，紧盯草场边界、邻里关系、虫草采集等重点领域，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以基层“小平安”汇聚全县“大稳定”，为经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。