四维发力提质效 精准调处化民忧——堆龙德庆区综治中心深耕物业房产纠纷基层治理工作纪实
当前,堆龙德庆区城市化建设提质提速、全域纵深推进,辖区住宅小区体量持续扩容,随之而来的房屋产权、物业服务类矛盾纠纷逐年攀升,此类纠纷普遍呈现处置周期长、辐射范围广、牵扯主体多的突出特征,同时存在调处衔接不畅、化解闭环不彻底、反弹隐患较高等治理痛点。为主动回应辖区群众急难愁盼诉求,锚定基层平安提质攻坚目标,堆龙德庆区综治中心深耕基层社会治理一线,持续迭代优化实战工作模式、优化联动履职流程、压缩闭环处置时限、全域提升履职效能,全力抓实房产物业矛盾纠纷全周期管控攻坚,切实做到源头前置排查、属地就近调处、实质性闭环化解,用心用情提升群众办事获得感、安居幸福感、生活安全感,以基层治理高水平护航辖区城市建设高质量发展。
用加法聚联动合力,前置源头排查,筑牢纠纷预防第一道防线
堆龙德庆区综治中心立足全域统筹联动职能,对辖区全域摸排建档的房产物业重点隐患纠纷台账,开展逐户复核、逐件复盘、分层细化分类,精准研判纠纷成因、涉事主体、风险等级,实行一案一专班、一事一攻坚、一户一方案,靶向稳妥推进分级分类攻坚化解。针对东嘎街道辖区重点小区延期交房、履约滞后突出民生诉求,第一时间激活“镇街吹哨,部门报到”基层联动攻坚机制,牵头联动住建行业主管专班下沉一线会商研判,面对面对接房企开发主体,厘清权责边界、压实履约责任,闭环妥善处置逾期交房遗留矛盾。针对该街道部分小区物业服务质效不达标、公共区域管理缺位、停车位公摊收费不规范、权益争议集中等高频民生难题,精准下沉指导小区业主委员会规范履职议事流程,依规合规组织召开全域业主代表大会,依法依规完成不合格物业服务企业更替选聘工作,全方位兜底保障全体业主合法居住权益。针对羊达街道安居苑项目务工人员薪资拖欠、涉众人数多、维稳风险高的重点涉稳纠纷,区综治中心第一时间逐级专题请示市级综治专班,跨区域、跨层级联动人社、属地联动专班协同攻坚,全速推进薪资兑付闭环,稳妥高效化解涉众劳资联动纠纷。截至目前,全域前置摸排住建物业领域各类苗头性、倾向性安全隐患21起,全部前置介入、靠前调处,源头前置化解率稳定达到85.7%,从源头压降增量矛盾、清零存量隐患。
用减法减对立隔阂,暖心柔性服务,提升矛盾调处民生温度
聚焦群众反映集中的不动产产权证办理周期偏长、小区公共附属配套设施规划布设不合理、日常运维不到位等高频共性诉求,中心坚持法理相融、柔性施治工作理念,同步常态化开展情绪疏导、政策宣讲、法治科普、答疑解惑一体化暖心服务,切实拉近距离、消减对立、凝聚共识。针对东嘎街道小区群众集中反映不动产权证办理流程繁琐、办结时限久的民生诉求,主动靠前对接自然资源主管部门,优化不动产登记审批闭环流程,压缩全链条办理时限,提速提质核验办证全流程,同步推行便民上门核验、持证入户送达暖心举措,联动网格员、专职人民调解员下沉楼栋院落,点对点做好政策解读、流程告知、疑问答疑,全程跟进服务保障,全力提升群众办事满意度。针对辖区个别小区突发长时间停水停电、基础生活保障中断、干扰群众正常居家起居的突发民生问题,第一时间督促房企开发主体、小区物业服务专班对上对接供水供电专营单位,加急抢修排障、统筹调度保供,提前全域发布民生提示告知,强化临时基础民生兜底保障;同步安排专职心理疏导工作人员下沉小区一线,面对面精准疏导群众烦躁情绪、化解积怨心结,平复突发舆情隐患。依托双向柔性沟通、点对点居间调处,累计闭环化解业主与物业、业主与房企各类对立性矛盾纠纷9起,实现柔性调处、温情解纷。
用乘法扩法治共识,全域普法赋能,凝聚基层共治民心向心力
紧扣辖区业主与房企、业主与物业服务主体纠纷高发多发的基层治理实际,区综治中心常态化深耕法治赋能基层治理路径,全域常态化开展“三官两员进小区、法治服务零距离”“普法宣讲直达楼栋、法治护航宜居家园”专项下沉活动,以案释法、以例明理,多形式、全覆盖开展物业房产领域法律法规宣讲解读、纠纷风险警示教育。东嘎街道综治中心创新宣传载体,贴合群众碎片化阅读习惯,精心制作轻量化动画版物业房产纠纷普法指引短视频,线上线下同步推送科普;乃琼街道综治中心强化党建红色领航赋能,深耕红色物业党建联建工作模式,压实物业主体履职责任,前置防范化解涉房、涉物业各类苗头性风险隐患,筑牢共治防线。截至目前,全域深入各居民小区开展靶向专项普法宣讲活动20余场次,覆盖辖区常住居民、物业从业人员、房企管理人员等各类群众6000余人次,切实筑牢全民法治思维、夯实物业共治根基。
用除法厘清权责边界,全域协同攻坚,破解跨域联动治理难题
靶向聚焦房产物业纠纷牵扯部门多、覆盖范围广、权责交叉杂、处置难度大的攻坚痛点,区综治中心强化上下联动、横向协同,常态化密切对接各乡(镇)、街道综治工作阵地,联动住建、自然资源、人社、公安、市场监管等行业职能部门组建攻坚专班,深度融合履职、同频联动发力,累计牵头组织多部门联席会商研判、联合攻坚调度会议20余场次,精准破解权责交叉、推诿卡点治理堵点。针对乃琼街道新建在建重点小区项目,联动多部门下沉项目现场开展全域安全风险综合评估,现场压实房企、施工方主体责任,严抓常态化安全生产管控,严防严控工程款、农民工工资“双拖欠”涉稳风险隐患。同步抓实队伍赋能提级,常态化开展一线纠纷调处工作人员专项业务轮训,重点强化物业房产相关政策条例、法律法规精准解读实操能力,优化群众沟通共情、现场闭环协调实战本领,累计组织专业化专项赋能培训5场次;常态化下沉街道一线督导,精准指导辖区各小区业主委员会规范议事、合规履职、依规维权,常态化规范督导帮扶20余场次,全面夯实基层前端调处硬核力量。
下一步,堆龙德庆区综治中心将持续锚定基层社会治理提质增效核心目标,全域提档升级房产物业领域矛盾纠纷专业化、精细化、闭环式调处工作质效,始终坚持把矛盾隐患就地化解在基层、前置清零在萌芽状态作为核心工作导向,坚守以法为据明底线、以理服人化分歧、以情暖心解心结的工作原则,持续深耕多元联动解纷工作路径,全力推动辖区基层治理体系和治理能力现代化建设提质进阶,持续守护辖区群众宜居安居美好生活环境。