锚定“四件大事”服务保障“四个创建”——全区法院2023年度工作综述
2023年，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和自治区第十次党代会及十届区党委历次全会精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，锚定“四件大事”服务保障“四个创建”，扎实推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化，共受理案件84944件，同比增长27.65%，审限内结案率达94.77%，一审服判息诉率达90.18%，法官人均结案82.38件，各项工作取得较明显成效。一年来，各级法院始终坚持正确政治方向，在筑牢忠诚讲政治上体现新高度。区高法院党组坚持把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，召开全区法院进一步锚定“四件大事”服务保障“四个创建”工作推进会，明确“聚焦一个大局抓牢七项重点”整体工作思路，提出“六个带头”工作要求，研究制定《全区法院进一步锚定“四件大事”服务保障“四个创建”的实施意见》等制度37项。扎实开展主题教育，深入开展“学习党的二十大·铁军铸忠魂”等“三项活动”，举办读书班1期、专题辅导交流研讨会12次、理论学习培训班4期，形成调研报告38篇、专题报告9篇，转化运用调研成果11项，解决突出问题11个。严格执行请示报告制度，各级法院党组向同级党委、党委政法委请示报告工作900余次；区高法院党组向区党委、区党委政法委呈报专题报告18个，获区党委主要领导批示8次。一年来，各级法院始终坚持围绕中心服务大局，在锚定“四件大事”服务保障“四个创建”上彰显新担当。坚定不移维护国家政治安全和社会大局稳定，审结刑事案件2619件，同比增长15.61%。开展全区法院“清积案、提质效”“强作风、清积案”“双百”专项行动，清理长期未结、未执案件590件。常态化开展扫黑除恶斗争，严惩故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、毒品犯罪等严重破坏社会治安犯罪433件559人，审结电信诈骗犯罪111件，办结信访案件175件，开展法治宣传2465场次、受众78.37万人次。坚定不移服务经济社会高质量发展，审结民商事案件47031件，同比增长35.59%。制定出台《关于优化营商环境工作实施意见》，审理涉企案件15902件，知识产权案件356件，行政案件288件，清算、破产等案件46件。开展“雷霆行动2023”等执行专项行动，新收执行案件31841件，执结31265件、到位金额35.07亿元。坚定不移护航生态文明高地建设，联合检察、自然资源、水利等部门制定《加强公益诉讼工作协作机制》等4项制度，审结涉环境资源案件183件。精准服务保障拉萨南北山绿化工程建设，拉萨两级法院审执结涉南北山绿化工程纠纷案件110件，执行到位款项2020万元。坚定不移助推固边兴边富民行动，21个边境县法院办结各类案件5791件，审结涉军维权案件27件。在边贸互市点及吉隆、陈塘、日屋等口岸设立巡回办案点，妥善处理各类矛盾纠纷897件。一年来，各级法院始终坚持司法为民公正司法，在依法维护人民群众合法权益上展现新作为。树牢“如我在诉”意识，加强民生司法保障，依法审理涉民生案件12137件。建立涉农牧民民工工资案件立审执“绿色通道”，审结案件729件，追回薪酬3568.2万元。审结婚姻家庭、赡养抚养案件3539件，发出人身保护令27份，向家暴说“不”。积极推进诉源治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，召开全区法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设现场推进会，出台加强新时代“两庭”建设的指导意见，积极参与推动“矛调中心”建设。全区法院设立诉调对接中心49个，建立律师调解室48个，推动989家基层治理单位、调解组织入驻人民法院调解平台，聘任特邀调解员388人，诉前调解纠纷7019件。全力提升诉讼服务水平，全区51家法院建成标准化诉讼服务大厅，所有法院开通诉讼服务网和12368诉讼服务热线。全区法院网上立案7658件、跨域立案36件，网上调解19274件，12368热线接听、答复、处理问题6.9万余人次。一年来，各级法院始终坚持从严管党治警，在锻造过硬法院队伍上收获新成果。按照区党委政法委关于提升“八种能力”要求，积极开展“学习型机关·书香型法院”创建活动，举办法院大讲堂、青年论坛、业务培训班343期，组织参加调训、培训65期3700余人次。创新开展首届首次事项19个，展现了新作为、树立了新形象。全区法院25个集体、29名个人受到省部级表彰。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，制定《作风建设联合巡查工作办法（试行）》《廉政风险防控措施清单（试行）》，举办全区法院督察业务培训班，填报“三个规定”信息4.3万条，运用“第一、二种形态”处理违纪干警40人。一年来，各级法院始终自觉主动接受监督，在践行全过程人民民主上实现新突破。加强意见建议办理，研究制定《加强人大代表、政协委员监督联络工作办法》，召开代表委员建议提案交办会，对66条意见建议逐一交办落实。畅通拓宽联络渠道，制定《2023年人大代表结对联络方案》，完成19名在藏全国人大代表专项走访。区高法院分2批举办“见证服务‘四个创建’——代表委员视察法院日”活动，全区法院邀请代表委员视察法院1400余人次，旁听庭审2600余人次。主动接受各方监督，向自治区人大常委会专题报告全区法院环境资源审判工作情况。召开区高法院和检察院联席座谈会，制定《依法主动接受检察机关法律监督的若干意见（试行）》，邀请检察长列席会议119场次。定期与派驻纪检监察组召开专题会商会议，主动报告工作45次。制定《特约监督员工作办法》，聘任特约监督员36名。2024年，全区法院将进一步锚定“四件大事”，全力服务保障“四个创建”，做深做实为大局服务、为人民司法，不断提升审判工作现代化水平，为推动西藏长治久安和高质量发展作出新的更大贡献。
